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能力作风建设年攻坚方案3篇
【篇1】能力作风建设年攻坚方案
卢龙镇孙庄小学
关于开展“干部能力建设年”活动的
实 施 方 案
根据县教育局印发《关于开展“干部能力建设年”活动的实施方案》的通知精神，及《卢龙镇总校关于开展“干部能力建设年”活动的实施方案》,我校2012年在全校干部教师中深入开展“干部能力建设年”活动。现结合我校工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照县委十二届一次全会作出的《关于进一步加强干部执行力建设的决议》部署，以打造“卢龙教育名县、强县”为目标，着力提升卢龙镇孙庄小学全体干部教师的政治理论素质、业务素质、领导科学发展能力，努力打造一支善于学习、富于创新、能力出众、敢于攻坚、执行高效的干部教师队伍，为我校教育事业实现又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
通过开展“干部能力建设年”活动，全面加强干部理论学习、实践锻炼和监督管理能力，使学校领导干部的分析判断形势能力、推动科学发展能力、总揽全局能力、组织协调能力、选人用人育人能力得到较大提升；
使全体干部的学习创新能力、实战执行能力、依法行政能力、服务发展能力和维护稳定能力得到较大提升；
使广大干部教师教学技能、与学生沟通能力、奉献精神得到较大提升。
（一）学习创新的意识有新增强。强化自觉学习、终身学习的意识，使学习成为一种习惯、一种追求、一种境界，不断提高干部教师的理论水平和业务素质，杜绝“知识透支、本领恐慌”现象发生，努力培养学习型、业务型、复合型干部。对县委、县政府及总校的决策部署领会得更加到位，发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高，驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。
（二）综合素质能力有新提高。严格执行《中华人民共和国教师法》、《秦皇岛市中小学教师职业道德行为规范“十要”、“二十不准”》、《卢龙县中小学教师形象建设基本规范》等有关规定，形成严格依法依规行使权力的程序体系，进一步提升全校教师的整体形象。严格工作程序，做到每项工作有标准、有程序。充分发挥制度在管理中的作用，从而不断提高使广大教师的思想品德、职业道德、知识素质及人格魅力和心理素质，并善于运用科学的教育教学方法，开展多层次的师德教育实践活动，培养出更多适应社会发展需要的高素质人才。
（三）执行落实的能力有新提升。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、过错追究制。通过活动的开展，促进学校作风明显转变，上级的决策部署、规章制度的执行力进一步增强。以达到“提升教育管理质量，提升队伍建设质量，提升德育工作质量，提升教育教学质量，提升校园文化建设质量，提升安全稳定工作质量”效果。
三、活动内容和方法步骤
为使“干部能力建设年”活动不流于形式，坚持全员参与、载体支撑、实践检验、群众评定的原则，确保整个活动取得实实在在的效果，达到预期目的。主要分三个阶段进行：
（一）动员部署、学习提高阶段（1月1日至2月29日）
1、全面宣传发动。按照全县动员大会精神和活动方案要求，我校召开领导班子会和全员会，制定具体工作方案，成立活动领导小组，对“干部能力建设年”活动进行安排部署。
2、制定岗位能力标准。按照“一般干部对本职工作做到熟知熟会，中层干部成为业务能手，领导干部成为行家里手”的基本要求，以思想水平和专业能力为重点内容，分层分类明确每个岗位的职责、标准。
3、围绕找准位置、明确方向，开展干部能力自查自评活动。根据“干部能力建设年”活动对干部能力素质的目标要求，每一名干部对个人能力进行全面地自查自评，同时开展相互比评和领导点评，切实找准每个干部在能力建设和履行岗位职责等方面存在的问题，清醒认识自我，并有针对性地制定个人能力建设整改措施，明确努力方向，为下步学习培训打好基础。
4、围绕提升素质、打牢基础，开展大规模学习培训活动。以创建“学习型”机关、“能力型”教师队伍为载体，加强理论学习，发挥领导带头作用；
加强干部个人自学和全体教师集中学习，提倡干部利用业余时间上网在线学习，鼓励广大干部“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”，鼓励全体学校教师举办业务培训和各种形式的读书知识竞赛、演讲比赛等活动，营造浓厚学习氛围。
5、围绕比拼业务、创先争优，开展岗位大比武活动。以提高履行岗位职责的能力，鼓励广大干部教师立足岗位成才、加强岗位锻炼，更好地胜任本职工作。我校要开展岗位练兵竞赛活动，掀起“五比五看”热潮，即“比作风看谁更过硬、比工作看谁成绩棒、比服务看谁水平高、比创新看谁能力强、比团结看谁更文明，坚决克服“见到先进不学习、看到落后不着急”的现象。
（二）深化创建、实践检验阶段（3月1日至11月30日）
1、围绕体察民情、寻策问计，开展“调研”活动。学校领要对本单位全体教职员工进行收集建议，解决问题；
深入教育教学第一线积极开展“调研”活动，同时要通过走近师生和群众、召开座谈会、发放调查问卷、开通校长信箱等形式，认真听取各界对学校工作和对干部教师的意见和建议，认真梳理，强化措施，及时改进。
2、围绕优化环境、提高效率，开展工作效能大提速活动。进一步推进我校的效能建设，严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率；
大力推进领导干部和党员承诺制，围绕承担任务目标公开承诺，全面激发创业干事激情；
多种形式推进党务政务公开；
实施“阳光校园”工程，大力推进我校办事公开，强化我校民主管理和民主建设，提高工作透明度。进一步健全责任体系，落实领导干部过错责任追究制度，全面推行问责制；
加强领导干部绩效考核工作，考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。
3、围绕服务基层、提高质量，开展“送教下乡”活动。充分发挥骨干教师、学科带头人、优秀教师示范带动作用，继续组织开展巡回讲学、教学视导等活动，通过“送教下乡”，服务于提高基层学校教育教学质量。
4、围绕弘扬正气、再塑形象，开展纪律作风整顿活动。进一步严肃工作制度、严明工作纪律，大力查处迟到早退、旷工旷课、串岗聊天等不良行为。我校进一步制定完善具体的工作纪律，加强检查，强化约束。
5、围绕维护稳定、促进和谐，开展矛盾纠纷隐患大排查和信访案件化解活动。在坚持矛盾纠纷隐患月排查的基础上，集中开展一次大规模、大范围的矛盾纠纷隐患大排查活动，集中梳理一批重点矛盾纠纷隐患，提前介入，确保将隐患化解在萌芽状态，并以此锻炼和检验我校干部直面群众矛盾、做好群众工作的能力。继续推行重点信访案件领导包案制度，落实包案责任单位，明确解决时限，集中攻坚，全力化解一批重点信访案件，从源头上减少进京、赴省集体访和非正常进京访的发生，切实维护暑期稳定。
6、围绕破解难题、推动落实，开展重点工程集中攻坚活动。切实打破推推动动、不推不动的懒散作风。要善于在一线协调解决问题，善于在困难面前创新思路，找到方法。
（三）建章立制、总结表彰阶段（12月1日至12月31日）
1、围绕树立标杆、学有榜样，开展“星级评选”活动。采取个人自评、领导点评、群众测评等方式，评选一批“星级教师”和“星级党员”，在身边树立一批看得见、摸得着的能力建设先进典型。
2、进行全面总结。我校对活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，进行全面系统的总结，并将材料上报总校。
总结在“干部能力建设年”活动中探索和形成的经验、作法，并用制度的形式固定下来，建立健全加强干部队伍建设的长效机制。
4、搞好评选表彰。对“干部能力建设年”活动中涌现出来的先进教师以及我校评选申报的“星级党员”进行统一表彰，并对一批典型进行重点宣传报道，营造崇尚先进、学习先进、争当先进、激励先进的浓厚氛围。
四、有关要求
1、加强组织领导。开展“干部能力建设年”活动是实现卢龙经济社会更好更快发展的一项基础工程，也是全面提高全县教育教学质量、实现卢龙教育新跨越的一项重要举措，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。为推进活动的深入开展，我校成立了教育系统“干部能力建设年”活动领导小组。我校要根据总校《实施方案》要求，结合各自实际，研究制定具体的实施方案，实施方案要突出本单位特点，操作性强，要明确工作目标、重点解决的问题、活动内容、时间安排及保障措施等，并严格按照方案要求扎实有效地开展好各项活动。
2、广泛宣传发动。利用多种形式广泛宣传“干部能力建设年”活动的重要意义，动员广大干部教师积极投身到活动实践中来，我校主要领导同志要带头深入学习、带头参与活动，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入。要注意总结、宣传活动中涌现出的先进典型和成功经验，发挥其示范作用。同时，要充分发挥全体师生、学生家长、社会各界代表的监督作用，形成强大声势和浓厚氛围。我校将活动进展情况及新思路、新经验、典型做法以信息形式反馈总校（电子版发送到邮箱：qhdllzzx@163.com）。
3、强化督导检查。按照《实施方案》要求，学校要安排部署和组织开展好相关活动，通过信息采集、情况交流、明查暗访等方式，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，注重解决实际问题。要通过此项活动进一步完善各项规章制度，将活动中的有效做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成长效工作机制。以确保活动取得实实在在的效果。
卢龙镇孙庄小学
2012.3.1
【篇2】能力作风建设年攻坚方案
脱贫攻坚作风建设年实施方案
脱贫攻坚作风建设年实施方案为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及进一步纠正“四风”、加强作风建设的两次重要批示精神，市扶贫开发领导小组决定，在全市范围开展扶贫领域作风问题专项治理。
一、总体目标解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题。
进一步纠正“四风”、加强作风建设，全面清除作风问题形成根源，压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，以实实在在的成效进一步提高群众的满意度和获得感，为如期完成脱贫攻坚目标、坚决打赢打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。
二、基本原则(一)坚持统一部署与分工负责相结合。
市扶贫开发领导小组统一部署，明确专项治理总体要求。
各乡镇(街)扶贫开发领导小组、市扶贫开发领导小组成员单位、各定点扶贫单位(以下简称各乡镇街、各部门、各单位)按照职责分工，围绕扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
(二)坚持以上率下与加强指导相结合。
市扶贫开发领导小组和各乡镇(街)扶贫开发领导小组带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，指导各部门、各单位加强作风建设，解决存在的突出问题。
(三)坚持立行立改与制度建设相结合。
对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题、基层干部反映强烈的问题和对损害群众利益的行为，要迅速纠正，坚决整改，追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。
(四)坚持集中突破与持续推进相结合。
用1年左右时间，集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。
将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进。
三、治理重点和责任分工(一)“四个意识”不强方面1、对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)2、对党中央、省委省政府和市委市政府脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)3、对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)4、对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口;或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)5、对贫困退出时序谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进;或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。
(责任部门：各乡镇街)(二)责任落实不到位方面6、领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)7、对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。
(责任部门：各乡镇街、各部门)8、对本地区本部门的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)9、主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)10、对驻村扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督，精准帮扶没有规划，年度扶贫没有计划，存在“挂名走读”等问题。
(责任部门：各乡镇街、各地区、各单位)(三)工作措施不精准方面11、贫困识别不精准，对贫困户识别不评议，不公示。
对贫困对象动态调整把关不严，“进出清退”全凭印象办事，未做到“应扶尽扶”。
贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。
(责任部门：各乡镇街)12、行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。
(责任部门：各部门、各单位)13、区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。
(责任部门：各乡镇街)14、用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。
(责任部门：各部门、各单位)(四)资金管理使用不规范方面15、对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)16、在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)17、对统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。
(责任部门：各部门、各单位)18、未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。
(责任部门：各乡镇街、各部门)(五)工作作风不扎实方面19、调查研究不深入实际，调研现场成“秀场”，指导工作脱离实际，遇到问题不解决，层层往上报、层层不表态。
(责任部门：各乡镇街、各部门、各单位)底前结束，分五个阶段实施。
(一)制定方案(2月)。
市扶贫开发领导小组制定专项治理工作方案。
(二)安排部署(3月)。
各乡镇街、各部门、各单位制定本地区本部门本单位专项治理工作实施方案，组织扶贫领域干部开展“脱贫攻坚再学习再认识再教育”活动，切实增强打赢打好脱贫攻坚战的紧迫感、责任感和使命感。
并于3月底前将工作方案和组织学习情况报市扶贫开发领导小组办公室。
(三)全面治理(4月-5月)。
各乡镇街、各部门、各单位组织开展扶贫领域专项治理活动，市扶贫开发领导小组组织进行督查与暗访，促进专项治理工作深入推进。
5月25日前，各乡镇街各部门各单位要向市扶贫开发领导小组报告本阶段工作情况。
(四)问题整改(6月-9月)。
各乡镇街、各部门、各单位要坚持边学边查、边查边改、边整边改的原则，对发现的各类问题进行整改，将违纪违法问题线索移交纪检及司法部门严肃查处。
各乡镇街各部门的责任人要在整改方案和完成情况上签字背书。
7月25日前，各乡镇街、各部门、各单位要向市领导小组报整改方案。
9月25日前，各乡镇街、各部门、各单位要向市领导小组报告本阶段工作情况。
(五)总结提高(10—12月)。
各乡镇街、各部门、各单位要对整改结果进行回头看，总结经验，建立和完善长效机制。
11月25日前和12月25日前，各乡镇街、各部门、各单位要向市领导小组报告本阶段工作情况。
五、工作措施(一)层层压实责任。
要切实提升政治站位，层层传导压力，敢于担当、善于担当，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把中央、省、市关于全面从严治党的要求和打赢脱贫攻坚战的一系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动。
要落实工作责任，制定具体实施方案，明确牵头部门、重点内容和工作措施等，确保专项治理落到实处。
(二)扎实开展“六查六看六解决”活动。
在全市范围开展扶贫领域“六查六看六解决”活动，即一查脱贫攻坚工作细不细，看档案资料，解决资料填写标准不高问题;二查脱贫措施实不实，看政策兑现，解决政策落实和群众知晓率、满意度不高问题;三查信息对接准不准，看数据信息，解决各项数据上下对接不一致问题;四查帮扶工作真不真，看帮扶实绩，解决干部帮扶不到位问题;五查资金使用好不好，看账目票据，解决扶贫资金有效使用问题;六查干部作风严不严，看驻村到岗，解决干部帮扶不严不实问题。
要主动发现问题，认真开展自查自纠，剖析根源、举一反三，全面整改。
(三)强化督查考核。
紧紧围绕责任落实、政策落实和工作落实，坚持把扶贫领域作风问题治理贯穿脱贫攻坚工作全过程。
实施最严格的考核评估和督查巡查，开展常规性的暗访监督，持续加大对全市脱贫攻坚工作的督查指导，实现扶贫领域明查暗访工作常态化、制度化、规范化。
对在国家、省脱贫攻坚交叉考核中，出现严重问题影响全市考核结果的乡镇街，实行一票否决，年度目标责任考核直接确定为较差等次，并对党政主要领导进行约谈。
(四)加强帮扶干部队伍建设。
对派人不准、不履行职责、不胜任工作、群众意见大的第一书记、驻村工作队队长、队员由派出单位予以调整。
加强对驻村工作队日常管理考核，对成绩突出、群众认可的，表彰激励、提拔任用，对弄虚作假、失职失责的，严肃问责;加强对驻村干部的保障支持，确保驻村干部下得去、融得进、干得好。
(五)规范扶贫项目资金监管。
各乡镇街要加强扶贫项目库建设，加快项目论证实现精准扶贫精准脱贫;要加强资金管理，加快资金拨付，提高资金使用效率和效益;要加强对扶贫资金分配结果的公告公示，积极引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。
要做好扶贫项目论证、资金拨付、公告公示、招投标等过程档案资料的收集工作，确保项目实施过程完整性。
(六)畅通群众涉贫诉求渠道。
积极应对群众涉贫来信来访工作，对群众的诉求及时登记、及时受理、及时交办，15个工作日内办结并向群众反馈办理结果。
坚持动态排查和台账管理，对扶贫领域不正之风，一经举报，追查到底。
对查实的扶贫领域案件，一律公开通报光。
对涉贫作风问题频发或严重的县(市)区、部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任。
(七)其他有关事项。
本方案中要求向市扶贫开发领导小组报送的材料，均送到市扶贫开发领导小组办公室转报，纸质文档一式二份并经单位主要领导签字(附电子版)后上报。
【篇3】能力作风建设年攻坚方案
能力作风建设年活动问题清单实力作风建设年活动问题清单
根据中心《关于开展正风肃纪转作风，提升实力促发展专题活动的实施方案》，我围绕四个方面问题仔细查找自身问题，问题清单如下：
一、工作纪律方面
1、有令不行、有禁不止，迟到早退、在岗不在位、出岗不出力，工作时间参加打牌、炒股、玩嬉戏、上网闲聊、网上购物等与工作无关的活动；
2、目无法纪，工作期间饮酒以及参加违纪违法活动；
3、内部考勤流于形式、弄虚作假、虚报瞒报，对未根据规定程序办理请销假手续的干部职工，不汇报、不处置，放任自流、包庇纵容等问题。
根据上述要求逐条比照自查，我不存在违反工作纪律方面的问题。
二、廉政纪律方面
1、整治编造项目虚列支出、虚报车船加油修理费用等套取资金，违规报销差旅费，过度购买办公用品；
2、违规运用公用车船、超标准接待、超标准运用办公用房，变相运用公款相互吃请、送礼、消遣；
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3、利用手中权利吃拿卡要、以权谋私，接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或者个人的财物；
利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等问题。
根据上述要求逐条比照自查，我不存在违反廉洁纪律方面问题。
三、责任担当方面
1、整治在抓班子、带队伍上不敢抓、不敢管、不善抓、不善管，对工作探讨不够，满意于一般化、过得去，不求有功、但求无过；
2、对身边不良风气和违规问题看法漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解状况时仍不说真话；
3、凡事都要上级拍板，避开自己担责，上推下卸、推诿扯皮，遇到困难层层往上报、层层不表态，遇事没原则、看法不显明，当老好人、怕得罪人、不愿担责等问题。
根据上述要求逐条比照自查，我不存在责任担当方面问题。
四、实行方面
1、整治在实行中心各项决策部署表态多调门高，行动少落实差，仅满意于开会传达、支配部署，不注意实效，不跟踪落实；
学习探讨不深化，工作方法简洁粗放，在困难面前手足无措、一筹莫展；
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2、工作体制不理顺，制度不健全，职责不清、定位不准，导致累的累死、闲的闲死，不干事还找事，这山看着那山高等问题。
根据上述要求逐条比照自查，我存在学习探讨不深化的问题。
五、整改措施
针对我存在学习探讨不深化的问题，马上整改，加强理论学习，不断提高对实行方面的相识，充分做到思想上和行动上相统一，做到深化学习探讨，促进工作的开展。
实力作风建设年活动问题清单
通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来，通过三讲教化、三个代表重要思想学习教化活动和保持共产党员先进性教化活动，广阔党员干部的作风发生了明显改变，绝大多数干部能够深化实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是比照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不仔细学习理论，不深化思索问题，不擅长用科学的理论指导工作，习惯于凭阅历想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏第3页 共13页
紧迫感和自觉性，忽视理论素养、学问水平、业务本事和领导实力的提高，不擅长用科学的理论指导工作，习惯于凭阅历想问题、办事情，特殊是对市场经济学问、科技学问、现代管理学问和法律法规学问知之甚少，出现了程度不同的学问空白、本事空缺问题。
思想解放程度不够。现实详细表现为在制定部门工作安排时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满意于已有成果，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论学问的理解，造成理论学习与实践空对空、两张皮。表现为在实行上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政吩咐的方法去落实，有的则盲目实行了一刀切，用硬方法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了肯定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深化基层少，电话遥控指挥多，深化实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不情愿也不擅长做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得第4页 共13页
苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依旧存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员有意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参加赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行消遣性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。
存在问题的主要缘由
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的相识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论探讨的须要，或是为了应付工作上的须要，对政治理论学习缺乏深化了解，对经济学问缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性相识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种自满和知足状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平常忙于事务，没有时间学习，间或坐下来，也是走马观花，沉不下心来钻研，忽视了工作的主动性、第5页 共13页
主动性、创建性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，志向信念和宗旨意识逐步渐忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丢失，共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教化、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教化没有形成一套科学的考核和嘉奖制度，考学制度落实得不够志向，造成党员干部学与不学一个样、学深学浅一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有肯定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。
加强和改进作风建设的对策
加强领导干部作风建设，是一项长期而艰难的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次缘由，抓住四个环节，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。
加强教化，提高干部队伍的思想政治素养。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、**的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管第6页 共13页
理监督和考核;在效果上，要做到精和用。二是常常性地开展专题教化活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，常常性地开展一些专题的党性党风学习教化活动，突出针对性、实效性。三是注意典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教化。开展廉勤兼优党员干部和廉内助评比活动，使广阔干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改，着力解决群众反映剧烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层看法最大的问题改起，从群众要求最剧烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的看法，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到冲突多看法大的地方去，广泛听取看法，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。
强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必需重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参与组织生活，发扬指责与自我指责的优良作风。群众监督具有干脆性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了第7页 共13页
解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必需把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延长到哪里，对他们的监督就延长到哪里，包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素养方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与学问更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求看法制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提示制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核状况反馈制度等;在生活作风方面，仔细贯彻执行中心关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的详细要求落到实处。
实力作风建设年活动问题清单
执行力，对基层地税部门和干部来说，就是实行税收政策、第8页 共13页
省市局决策部署、圆满完成各项税收工作任务的实力，也就是抓落实的实力，加强执行力建设对于做好新形势下地税工作来说，具有非常重大的意义。
一、当前执行力建设中存在的主要问题
(一思想相识不到位。没有责任心，就谈不上执行力，能不能执行，关键在于有没有责任心。在实际工作中，个别干部对待工作任务消极应付，敷衍塞责，执行任务讲困难、完成任务靠应付的现象依旧存在，责任心不强干脆影响了基层执行力建设的基础;一些干部认为抓执行力建设是在务虚功，对开展执行力建设缺乏应有的主动性和主动性，认为抓执行力建设是领导干部的责任，不是自己的份内之事，缺乏创业干事的激情，安于现状，因循守旧，不求有功、但求无过，消极依靠思想严峻。这些错误的思想看法导致了执行力建设在一些部门和干部中热不起来、深化不了，或多或少地存在着热在机关、冷在基层的现象。
(二工作效率不够高。在执行力方面，还存在着执行不坚决、不到位、不规范等问题。对上级部门支配布置的工作，踢皮球现象时有发生，以文件落实文件，以会议落实会议，工作的督查落实、问责追究跟不上;有的工作刚支配布置下去执行得好，可时间一长就变味、走样，热忱和干劲渐渐消退，浅尝辄止，虎头蛇尾，缺少一竿子插究竟的精神。
(三工作实力不够强。工作抓得好不好，制度能不能落实，第9页 共13页
干部素养是关键。当前，虽然干部队伍的主流是好的，但个别干部综合素养不高，不重视学习，学问结构不适应工作要求、工作方式方法不适应新形势、工作实力不适应新发展，执行中缺乏创新实力;有的干部对税收政策理解不透，对工作流程不按规定程序操作，甚至个别干部对自己要求不严，收人情税、关系税、利益税，导致执行的随意性较大，弱化了执行的效果。
二、加强执行力建设的探讨和建议
如何打造高效执行团队，已成为队伍建设的关键所在。今年以来，甘谷县地税局立足实际，通过教化、引导、培育干部职工的大局意识、责随意识、团结意识、服务意识、学习意识、廉政意识六种意识，着力解决思想相识不到位、工作效率不高、执行效果不强的问题，就加强地税部门和干部执行力建设进行了主动有益的探究。
(一加强干部职工执行力培育。一是提高依法行政的实力。依法治税是税收工作的基本要求，我们在税收行政执法中，要坚固树立税收法制意识，加强政策法规的学习，严格执行依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税的组织收入原则，杜绝职权滥用、知法违法等现象，这样，地税部门的依法行政执行力建设才能得到有效加强。二是提高解决难题的实力。面对错综困难的经济形式，税收工作中遇到的难题也越来越多。遇到难题，能否有效执行下去，解决难题的实力就成为提高第10页 共13页
执行力的关键。面对新形势，我们每个干部都要提升探讨分析解决实际问题实力，逐个解决执行中遇到的难题，做到作风上务实、措施上扎实、行动上落实。三是提高工作创新的实力。创新是创建性的执行，是在总的思路、政策下结合工作实际创建性做好详细工作的实力。随着新一轮税收征管改革的不断深化，我们面临的新状况、新问题越来越多，这就要求我们主动学习和借鉴先进的管理理念，大胆创新、勇于开拓，创新我们的理念、方法和实现途径，把握规律性，增加创建性，提高执行的实力和水平。四是提高学习的实力。加强教化培训，提高干部职工整体素养是增加执行力的关键。每个干部不仅要注意自身理论和业务学习，更应向他人学习、向同行学习、借鉴学习，通过学习解决学问断档和本事恐慌，不断提高综合素养，为提高执行力供应坚毅的实力保障。
(二加强班子执行力建设。加强队伍建设，首先要加强班子建设，要充分发挥班子的领先垂范、带头引领作用。一是发挥班长的带头作用，靠诚意凝合人心，凭公心处理问题，尽全心履行职责，用行动带动下属，用自己的一言一行为班子起模范带头作用。二是班子成员之间要真诚相待，坦诚相处，相互协作。既明确分工又相互协作，既要充分发挥每个班子成员的作用，又形成班子的整体活力;要仔细听取各方面看法和建议，有针对性的改进工作;要坚持民主集中制原则，重大事项、重大问题、重大决策，第11页 共13页
坚决按党组集体确定执行。三是通过着力提高领导班子总揽全局的实力和决策决断的实力，提中学层干部组织协调和沟通协作的实力，引导全体职工做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，在全局形成上行下效、步调一样、大张旗鼓工作氛围。四是紧扣第一责任带好队，强化不断深化队伍建设是第一责任的理念，使队伍建设始终与税收工作紧密连接。要充分发挥党组织凝合人才、培育人才、运用人才的作用，形成有为就有位，无为就让位的用人导向，把抓落实作为衡量干部实力和水平的标准，不断优化干事创业环境，为提高执行力建设供应强有力的组织保障。
(三强化督促检查机制。要加强工作督查，不断加大督查力度，做到有决策必有落实，有部署必有检查，对已经落实的问效果，对正在落实的讲进度，对尚未落实的查缘由;要完善督查督办机制，坚持做到各项工作有部署、有督查，使工作目标任务真正落到实处;要加大责任追究机制，抓住不落实的事，追究不落实的人，对那些执行力不强、工作落实不到位的干部，要实行严格的责任追究，以此形成强大的监督督促效应，促进各项工作部署的实行。
(四完善绩效考核机制。绩效管理是提升执行力最有效的工具。要创新考核模式，把好考核关，注意干部职工抓工作的全程追踪考核，将检查考核贯穿于税收工作的全过程。在加强绩效考第12页 共13页
核方面，《天水市地方税务局依法行政综合绩效考核试行方法》的制定实施，用依法行政综合绩效考核替代两制考核，将机关和对基层实施的各种考核整合到依法行政综合绩效考核中，保证了考核的统一性和指标的完整性，该方法在全市地税系统的统一实施，对于提升执行力，解决好干部职工的责任心问题，增加抓工作落实的自觉性和主动性必将起到起到四两拨千斤的作用。
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