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家乡扶贫攻坚形势与政策论文5篇
第1篇: 家乡扶贫攻坚形势与政策论文
题目：我国周边安全形势与国家安全意识的培养
内容摘要：近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新的变数，不稳定与不确定性有所上升，既有不利因素也有有利因素，可谓是喜忧参半，对于我国来说不仅仅是难题，更是一个巨大的挑战，这关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，为货架将来的发展铺平一条绿色的国际通道。
关键词：中国周边 安全环境 安全形势 安全意识
正文：
一、中国周边安全环境情况分析
近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现：
一是因为中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。
二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。
三是由于中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。
对于2012年的中国周边安全环境，有两大战略态势值得深入关注。第一，中美战略竞争将持续加剧。一方面，奥巴马总统首次参加东亚峰会，在地区合作进程、地区议程的设制以及区域内其他合作机制等都发表了相关构想，这对中国和平崛起的进程将产生重要影响。另一方面，南海问题矛盾升级，这一问题本来是中国与越南、菲律宾等之间的主权争端，但近来的发展越来越表现为中美战略利益的较量。对中国而言，岛屿因涉及主权问题，毫无疑问是中国核心利益，而且海洋利益是国家利益拓展中必须坚持的内容。
第二，2012年是周边国家的大选年，各国国内政治变化可能引发地区格局新变化。2012年，俄罗斯、台湾地区已完成大选，美国、韩国等都将迎来大选，中国也面临着政府换届。各国政府将更加关注国内问题，但是选举中议题的炒作，可能给地区国际关系调整带来新压力和动力。新领导人上台，财经政策变革将对市场走势产生重大影响，这种波动有时足以影响到国家的对外政策。
而在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。
我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
通过以上的分析，可以看出中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，具体的周边安全环境可大致概括如下：
首先，南亚方向酝酿重大变局。一是反恐出现反复，自基地组织首领拉丹被击毙之后，美国继续无视巴基斯坦主权，一再派无人机对巴实施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班为给拉丹报仇，也一再拿巴“出气”，频繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形势不断恶化；
二是阿富汗战局出现“拐点”，美国已与塔利班武装展开和谈，奥巴马总统于2011年正式宣布从阿富汗撤军，阿问题“政治解决”前景显现。
其次，东南亚方向陆海皆不平静。陆上缅甸政府军与克钦族武装在中缅边境附近交火，产生新的难民；
海上“南海风云”再起、逆流汹涌。越南与菲律宾自不量力、寻衅滋事、竞相对中国发难，菲律宾更是于今年4月在我国南海黄岩岛挑起事端，美国等“域外大国”趁机介入、企图从中渔利。
再有，中美日三角出现新的互动。美、日于2011年6月举行“2+2”会议，明确新的“共同战略目标”，针对南海问题强调“遵循国际准则”、“航行自由”与“海洋安全”，无理要求中国“停止对他国船只采取妨碍行为”；
中美关系方面，中美首次“亚太事务磋商”于2011年6月25日在夏威夷举行，中美“高手过招”，彼此在亚太地区的“竞合博弈”逐步展开。
二、增强国家安全意识
针对目前国家安全问题的状况，我觉得应该从几个方面着手实施对大学生国家安全意识的加强：
第一，面临环境多变的国际安全形势，作为社会主义现代化建设的主力军的当代大学生，在面对西方资本主义国家的拜金主义、享乐主义思想的时候要坚决加以抵制，继续发扬中华民族艰苦朴素，努力奋斗的优良传统，始终不渝 地在党的领导下走具有中国特色的社会主义道路，充分利用好在校宝贵的学习时间，努力学习科学文化知识，掌握更多的技能，提升自身的辨别能力 ,树立正确的人生观与价值观,为以后踏入社会做好准备，接受来自各方面的挑战。
第二，国家立法机关要加强立法工作，严格执行各项法律法规， 切实做到“有法可依，执法必严”。政府相关职能部门应该加强对网络的管理，对网络传输系统进行严格把关，防止外来势力利用网络电子技术渗透到人民群众内部 来。
第三，针对大学生对国家安全存在着种种模糊的认识这一情况， 我们应该从国家和个人两个方面同时努力寻求解决此问题的方法。
为提高大学生的国家安全意识，使其能正确认识改革开放条件下 隐蔽斗争的新形式和新特点，自觉抵御境内外敌对势力的渗透活动。国家当前应重点抓好“三项教育”，强化“三种意识”。
一是抓好《国家安全法》等法律法规宣传教育，提高守法意识。
国家要在全国高校范围内开展《国家安全法》等法律法规的宣传教育，使每个学生清楚的认识到国家安全关系到整个社会政治、经济、文化等各方面的发展。没有一 个和平稳定的环境，任何建设都无法很好的进行，社会主义现代化建设将成为空想。
二是抓好爱国主义教育，强化责任意识。学校在对学生进行爱国 主义教育的同时，要注意方式方法的出新。一方面，学校可以通过行政渗透爱国主义教育，让大学生树立正确的世界观和人生观。另一方面，在实践中加强学生的爱 国主义观念。要让学生从真正意义上意识到自己是国家的主人，国家的稳定与安全关系着整个民族的切身利益。结合改革开放所取得的成就，树立学生的民族自信心 和民族自豪感，认识到维护国家安全是既是公民的一项权利，同时也是公民所必须履行的一项义务。
三是抓好保密教育，强化防范意识。保密工作关系到党和国家的 安全，关系到经济建设和社会发展的大局。针对目前大学生安全防范意识不强这一现状学校要积极开展保密教育，增强大学生敌情观念和保密意识，使每个大学生在 对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定，自觉保守党和国家的秘密。
胡锦涛总书记提出的 “八荣八耻”中指出：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为 耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。作为一名大学生，在举国上下学习“八荣八耻”的时代背景下，我们应该以自己的实践行动去践行“八荣八耻”的具体内容。而认真学习《国家安全法》，严格遵守法律的有关规定，维护国家安全，提高国家安全意识也是践行“八荣八耻”的具体表现。
参考文献：
《瞭望》新闻周刊 —《多个方向近期现异动 中国周边安全环境增新变数》作者：陈向阳
《求是》理论网 半月谈——《如何看待中国的周边安全环境》作者：周方银
新华网京华时报——《社科院报告称中国周边安全环境面临三大风险》《周边蚕食中国不应有机遇期》 (来源:环球时报)国防大学教授 韩旭东
第2篇: 家乡扶贫攻坚形势与政策论文
本科生课程论文
论文题目：论反腐倡廉与党的执政能力建设
课程名称：
形势与政策
任课教师：
范曦
专 业：
新闻学
班 级：
13新闻班
学 号：
222013309022023
姓 名：
张敏
2014 年 9月 30 日
论反腐倡廉与党的执政能力建设
张敏
西南大学新闻传媒学院，重庆400715
摘要：党的十八大以来，反赌腐败进行廉政建设是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关心的重大政治问题，近两年来，党一直把加强党的作风建设作为有力抓手，加强反腐工作机制体制创新，不断推动党风廉政建设与反腐斗争工作向纵深发展，进而加强党执政能力建设。
关键词：反腐斗争；
执政能力；
廉政建设
党的十八大以来，习近平总书记关于党风廉政建设和反腐工作的一系列重要论述，丰富和发展了党的建设理论，彰显了新一届党的领导集体深入推进反对腐败、建设廉洁政治的鲜明立场和决心，对于形势下加强反腐倡廉具有重要的指导意义。习近平同志强调我们必须把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党的作风问题关系人心向背，腐败导致人心丧失，进而走向灭亡。无数历史和现实的例子警示我们：从严治党，反腐倡廉，事关党的生死存亡，试管国家的兴衰荣辱，事关社会和谐稳定。
中国共产党使用马克思主义理论武装起来的先进政党，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势；
密切联系群众，保持清正廉洁，是我们党立于不败之地的根基所在。中国共产党是工人阶级先锋队，是中国人民和中华名族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表最广大人民的根本利益。中国共产党的性质和宗旨决定了党同消极腐败现象是水火不相容的。所以我们党对腐败现象的滋生始终保持高度的警惕，不断加强党风廉政建设。我们党从诞生之日起,就把反对消极腐败、建设廉洁政治作为自己的重要奋斗目标,并把反腐倡廉的要求贯穿到革命、建设、改革的各个历史阶段和党的事业、党的建设各个方面,创造出一系列丰富的反腐倡廉经验。
.反腐倡廉的重要性与紧迫性
习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
腐败的滋生是由历史和现实的多重因素造成的，所以彻底根除腐败是一个艰难而长远的奋斗历程。我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级的影响将长期存在，产生“官本位”思想，用“做官”看衡量人生价值，势必滋生官僚思想。加之中国封建社会以宗法制度为基本社会结构。在封建宗法观念下，一个家族总是利害相联，一人得道鸡犬升天，重重血缘关系还产生了复杂的人情网络，所以任人唯亲，官官相护，这句是所谓的地方和部门保护主义、本位主义，这种裙带关系、宗派主义容易滋生腐败。
随着改革开饭的推进，吸收和利用包括资本主义发达国家在内的人类文明成果的同时各种资产阶级的生活方式和腐朽思想也活跃起来，严重冲击着人们的思想。资本主义的拜金主义、享乐主义、极端个人主义不断膨胀，手中握有权力的领导干部被金钱和安逸的生活所诱惑，为一己私利不顾集体利益，以权谋私，贪污受贿、生活作风腐化，背离了为人民服务的宗旨，加剧了社会矛盾。而在社会改革进入深水区的今天，这些问题日益暴露出来，不利于社会和谐，不利于社会主义现代化建设，严重阻碍了改革进程。
随着社会的不断发展和人民生活水平的提高，尤其是改革开放和经济全球化的进程不断加快。近年来，腐败现象不断呈现复杂性、多样性和隐蔽性，反腐倡廉工作遇到不少新情况、新问题，反腐倡廉建设的任务也更加的繁重。世情、国情、党情的发展形式，决定了新时期背景下加强反腐倡廉工作既十分重要也十分紧迫。
二．党反腐倡廉的历史经验
土地革命時期，我们党处于被围剿的境地，任何腐败行为都可能产生危机。所以我们党的腐败现象，所以党始终对腐败现象高度警示，把实行廉洁奉公放在党的建设和根据地建设的突出位置。延安时期，毛泽东同志提出以史为鉴，倡导全党学习《甲申三百年祭》，警示全党不要当李自成，不要犯胜利后骄傲的错误。全国解放前夕，毛泽东同志又明确提出要经受执政考验的要求，告诫全党务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。新中国成立以后，毛主席和我们党始终以坚决的态度反对腐败，加强廉政建设，积累了不少宝贵的反腐经验。改革开放３０多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。
三．新形势下的反腐任务
新形势下，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，坚持和落实党要管党，从严治党比以往任何时期都更为繁重和紧迫。我们必须警醒起来，增强忧患意识，坚持和发扬我们党在反腐倡廉建设长期实践中积累的好传统、好经验，坚持发扬已被实践证明行之有效的好思路、好办法，同时积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产，也积极借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，强化权力运行和制约监督体系，建立健全监督机制，把权力关进制度的笼子里。新时期开展反腐倡廉工作，需要我们坚持不懈切实做好教育、监督、惩治。教育要取得实效，不仅取决于教育的内容和形式，还要靠监督、严惩作保障。监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还需要加强教育、提高干部遵纪守法的自觉性和严格规范、健全完善的法规制度，做好违法乱纪严惩工作。最终，通过违法乱纪惩治工作严肃查处腐败案件，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能巩固和发展反腐倡廉的成果，从根本上解决腐败问题。
四．反腐败与加强党的执政能力建设的关系
党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国，建设社会主义现代化国家的本领。加强党的执政能力建设与反腐败工作是紧密相连、相互促进的。
（一）反腐败是加强党的执政能力建设的重要途径
我们党区别于其他一切剥削阶级政党的特点，就是通过具体的执政行为最大限度地实现广大人民的根本利益和要求，这是我们党的执政优势所在。随着社会的发展，腐败滋生，社会矛盾加剧，党的执政能力面临严峻考验。如何才能提高党的执政能力呢？当前一项重要的任务就是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，清除腐蚀执政能力的毒瘤。只有把反腐败工作作为党的执政能力建设的重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，才能保证广大党员干部在复杂的形势下，牢记党的宗旨，经受住考验，不断提高执政能力。
（二）反腐败是加强党的执政能力建设的保证
党风问题关系到党和国家的生死存亡。“水能载舟，亦能覆舟”，得民心者得天下，失民心者失天下，这是历史的经验与教训。党只有全心全意为人民服务，才能得到人民群众的拥护；
只有坚决遏制、肃清腐败，才能得到人民群众的理解，得到人民群众的继续支持和认同，才能不断巩固党的执政基础，才能实现国家的长治久安。否则，党就有丧失执政地位的危险，甚至可能走向自我毁灭。
（三）反腐败与加强党的执政能力建设相互促进
首先，反腐败工作与加强党的执政能力建设的目的，都是实现最广大人民群众的根本利益，以获取人民群众的支持、拥护，巩固党的执政地位。其次，惩治腐败分子，督促、规范职权行为，保障权力正确行使，必然促进党的执政能力建设与提高。再次，党的执政能力受到削弱的重要原因，就是党员干部的腐败行为，所以提高执政能力，必须深入开展反腐败工作。为此，我们一定要增强忧患意识，居安思危，强化政治责任感和历史使命感，加大反腐败斗争力度，促进执政能力建设。
五．加大反腐败力度，促进党的执政能力建设
（一）加大治标力度
治标，就是严惩各种腐败行为，把腐败分子的猖獗活动抑制下去，这样才能为从根本上反对腐败创造前提条件。
1、加大查处力度。职能部门要加强联系和协调，形成反腐败合力，集中精力打反腐歼灭战。在全面反腐败的大局下，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；
以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。
2、加重处罚力度。加重惩处腐败力度，提高腐败的机会成本。一方面，对有贪污、受贿腐败行为的公职人员，至少要给予开除党籍、开除公职处分，并加大金钱处罚数额。这样就大大降低了公务人员踩踏贪污、受贿底线的可能性。另一方面，要加重对贪污罪、受贿罪的刑罚处罚，通过法律加以威慑。比如修改刑法，使贪污、受贿罪的起点数额提高，这样，打击贪污罪、受贿罪将更有震慑力，也更具有公平性、说服力。
（二）完善治本体系
治本就是从源头上预防和治理腐败现象，巩固和扩大反腐败已经取得的成果，从根本上解决腐败问题。注重预防，关键是要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。反腐倡廉是一个社会系统工程，需要各方面协调配合和共同努力，需要与经济建设、民主法制建设、精神文明建设等工作紧密结合。因此，要将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中。
1、加大制度创新，推进制度反腐。着重抓住容易产生腐败现象的环节来推进体制创新，形成用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的有效机制，逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件，未雨绸缪。例如：建立和完善官员财产公开制度、深化行政审批制度改革、网络反腐制度化建设、完善公共财政投资体制，全面实现“阳光”工程、逐步推进司法体制改革，建立独立的反腐败机构。
2、完善民主监督体系， 规范权力正确行使。实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败。没有有效的监督，就不会有对腐败现象的真正遏制。改革开放以来，消极腐败现象之所以能乘隙而生，其中一个很重要的原因就是监督机制不完善，监督力度不够大。究其原因，一方面是监督主体缺乏起码的知情权和参与权，另一方面是被监督者的自律意识和监督意识薄弱。要改变这种状况，需要在监督渠道上想办法、在制度创新上做文章。完善民主监督体系，一是政府要自觉地强化公仆意识，实行政务信息公开，建设“阳光政府”，然后教育群众增强权利意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利；
二是要把党内监督与党外监督结合起来，要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，扩大公民政治参与，形成监督合力，对权力运行进行全方位监督。三是要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，使监督的关口前移，既防患于未然，又及早发现和解决发生的腐败问题。
3、健全教育宣传制度，加大干部教育力度。开展反腐败斗争，首先要立足于教育，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。标本兼治，教育是基础。教育搞好了，党员干部的思想作风端正了，精神境界提高了，才能真正构筑起拒腐防变的思想道德长城。
防止“纵蝇为害”，也决不“养虎为患”。自从担任党和国家领导人以来，习近平从关乎党的生死存亡的高度，在多个场合反复强调反腐，要求始终保持惩治腐败高压态势，着力清除危害党的肌体健康的毒瘤。众多“苍蝇”、“老虎”纷纷落马，振奋了党心民心，也纯洁了党的队伍，提升了党的执政能力。
第3篇: 家乡扶贫攻坚形势与政策论文
关于希拉里·克林顿
专业:光电信息工程
班级: 光电1201班
学号: 12102023
姓名: 刘星昊
希拉里·黛安·罗德姆·克林顿（英文：Hillary Diane Rodham Clinton，1947年10月26日-），美国律师、政治家。美国第67任国务卿，前联邦参议员，美国第42届总统比尔·克林顿的妻子。
1947年，希拉里生于芝加哥一个富裕的家庭。父亲休·罗德姆虽然是商人，但对政治有异乎寻常的热情。他是共和党的忠实信徒，道德观念上也极为保守，在家里是绝对权威。他要求孩子们收看4年一度的共和党全国代表大会电视转播，而每当转播民主党会议时，他就会命令他们把电视机关上。在九年级时，希拉里就阅读了共和党领袖戈德沃特所写的《保守派的良心》一书，并以美国保守派运动为题，写成了一篇学期论文。
中学校园生活为希拉里提供了最早的政治活动空间。她热衷就世界和平、棒球比赛或任何主题切磋辩论技巧，并上了自己关于竞选的第一课。那时，希拉里心目中的英雄之一是当时的缅因州参议员玛格丽特·史密斯，她是第一位曾先后当选为参众两院议员的女性，也是第一位进入主要党派总统候选人提名程序的女性。
1961年，14岁的希拉里在父母不知情的情况下和朋友去听马丁·路德·金的演讲。那是她第一次了解到美国黑人的现实状况。她为戈德沃特的总统大选服务，受地方竞选助理的派遣，到芝加哥少数族裔聚居区去检查选民登记，得以近距离地观察美国社会底层生活状况。
几年后，在韦尔斯利女子学院，希拉里组织了一次为期两天的学生罢课，要求进行温和变革，招收更多的黑人学生和教师。
从韦尔斯利毕业时，希拉里就被《生活》杂志描述成她那个时代及其价值观的象征。作为该学院历史上第一位发表毕业典礼演说的学生，她在演说中说：“现在的挑战是，要把看似不可能的事情变成可能。”她的演讲获得了长达7分钟的起立鼓掌，她很快收到了来自妇女选民联盟的邀请，参加其青年顾问委员会。
在耶鲁大学法学院学习时，她改变了自己的政治信仰。“1968年应该是这个国家的分水岭，也是我的个人发展和政治发展的分水岭。”希拉里曾说。民权运动使她成为一名民主党人。
而直到2000年，在政治上雄心勃勃的希拉里都只是站在克林顿背后的那个人。韦尔斯利学院的校友说：“假如希拉里没有嫁给克林顿，她也许早就当上美国总统了，这是一场悲剧。”
2000年，当希拉里决定参加纽约州的参议员选举时，她是美国第一位参加这样高层选举的第一夫人。
人们都说她是自艾诺莉·罗斯福之后公开授权程度最高的总统夫人。在白宫幕僚长麦克拉蒂的白宫权力架构图上，最上面一栏包括三人：克林顿、副总统戈尔、希拉里。希拉里在白宫西翼设有办公室，那里是总统椭圆形办公室和总统高级幕僚的办公区所在地，以前从没有第一夫人这样做过。曾经和克林顿夫妇共事的人说她不断左右克林顿的决定，甚至会在会议时直斥克林顿，但她稳定、务实、内敛、有战略眼光，和克林顿相当互补。
在2000和2006的年纽约州参议员选举中，她都大获全胜。她帮助纽约市获得“9·11”之后的重建和改善安全设施的资金，迅速筹到建设世贸中心的214亿美元，支持对“9·11”亲历者的健康问题进行调查。在她的第二届任期内，她的支持率达到了前所未有的72%到74%。
希拉里有很多熟人。她在耶鲁读法律时的不少朋友都已经成为华盛顿的要员，而克林顿的执政经历也为她积累了广泛的人脉。“在参议院，希拉里证明，女性并非不够强硬而无法胜任工作。”得克萨斯大学教授雷吉娜·劳伦斯对本刊记者说。希拉里义无反顾地为布什发动伊拉克战争投了赞成票，并且坚持说要等到完成更多的政治和军事目标后，美国才能从伊拉克撤军。一年后，她成功地在参议院军事委员会获得了一席之位。在年轻时，她曾积极地参加反越战活动，但她从来都是一个强硬性格的人物。
她很注重和两党参议员都搞好关系。她和共和党人金里奇有共同提案，金里奇曾是克林顿的重要政敌。她在参院最好的朋友之一是共和党参议员格雷厄姆，而在克林顿深陷丑闻时，格雷厄姆是国会最支持弹劾他的人之一。
希拉里的朋友德博拉·塞尔注意到：“她现在已经能够代表自己讲话了，她不再为克林顿或她所代表的组织而感到困惑。曾几何时，她必须考虑自己第一夫人、州长夫人的身份。现在，她比以往任何时候都自由了。”
2008年希拉里参选总统时，丈夫成了她最重要的参谋，他总是出现在电视节目、募捐活动以及采访现场。希拉里一开始宣布不接受政府提供的总统竞选基金资助，这意味着她不必接受这笔资助附带的苛刻筹款规定。2008年1月，比尔·克林顿在纽约和华盛顿为希拉里的选战组织了两次大型宴会，参加者均被要求每人捐款至少在25万美元以上，这帮助希拉里在3个月里就筹到了8000万美元，把其他候选人远远甩在后面。
美国公众对克林顿时代的记忆也是希拉里的最大卖点。在1998年的《国情咨文》报告中，克林顿说：“我们已新增1400万个工作岗位，实现了24年以来失业率和30年以来核心通胀率的新低；
人民的收入水平不断提高，住房自有率达到历史最高水平；
犯罪率创纪录地连续5年持续下降，福利名册人数降至27年来最低；
我国在世界上的主导地位独一无二。女士们，先生们，我国的形势一片大好。”即使出现性丑闻，仍有70%的美国人肯定比尔的总统任期，支持率比小布什高出一倍。
一些人攻击希拉里，说她参选总统只不过是让美国回到克林顿时代。希拉里就回应说：“自从富兰克林·罗斯福总统以来，民主党拥有了历史上第一次的总统连任。大家知道，20世纪90年代，民主党人为经济发展做出了努力。实际上，不论是相对于布什还是切尼，民主党人都要比共和党人做得好。即使是在刑事犯罪和国家安全的表现上，民主党人也不输于共和党人。我们为什么要反对我们取得的成绩？”
2011年，《名利场》杂志的记者花费了数个月时间，希望在华盛顿找一个愿意说些国务卿“坏话”的人，但他失败了。希拉里航船仿佛坚不可摧。她勤奋，坚韧，在国务卿的位置上脱离了肮脏的两党之争，私人生活也几乎无可指摘。在美国公众生活中，她已经从被无数八卦和中伤纠缠的公众人物转变成了极少引起争议的政治家。
《纽约时报杂志》称赞她是“外交界的摇滚明星”，并引用谷歌主席埃里克·施密德的话，说她是“自艾奇逊之后最重要的国务卿”。但哈佛大学肯尼迪政治学院教授史蒂夫·沃尔特说：“难道施密德先生没有听过杜勒斯、基辛格和贝克的名字吗？”
“希拉里的声名之高已经超过了她的实际水准。”波士顿大学教授安德鲁·巴塞维奇对本刊记者说，“她工作非常、非常努力，但她的成果却是有限的。在她的管理下，美国外交并没有产生突破性的成就。她上任时纠缠美国的那些重大问题依旧还在那儿：比如中美关系和巴以问题。她在处理‘阿拉伯之春’时前后反复矛盾——如果那不是伪善的话。我并不是在暗示这些问题是容易的，相反它们都不容易。但要名列一流的外交家的行列，你至少要取得一些进展。但我并没有看到希拉里做到了这些。”
“希拉里·克林顿不是一个伟大的国务卿，因为奥巴马政府并没有赋予她这样的角色。”史蒂夫·沃尔特在一篇文章里这样评价说，“艾奇逊、基辛格和詹姆斯·贝克都和总统有十分密切的合作关系，他们在对外政策上获得的权力都比希拉里要大。而奥巴马则依仗他的特使们，即使这些特使中的一些人和希拉里也有亲密的私人关系，但他们的工作还是会冲淡国务卿的政治影响。”“现在五角大楼和情报机关比国务院掌握的资源要多得多，他们在中亚、也门、波斯湾等关键地区的影响力也更大。在这样的官僚机构设置上，希拉里不能取得一些重要成就也就不足以为奇了。事实上，这证明美国的外交正在倒退：我们不是将军事作为一种工具，帮助我们推进更广泛的政治议程。今天，军事已经占据了主导地位，而外交家们则是顺从的伙伴，为军事行为擦屁股，比如无人机战争。”
(注:本文节选自 徐箐箐.三联生活周刊 [J].三联出版社,2012.)
第4篇: 家乡扶贫攻坚形势与政策论文
举例说明我国未来调结构的方向和措施
1调整结构的含义2事例3调整结构面临的困难及如何应对
在金融危机的冲击下，在全球经济的今天，我国难免遭受到了不少的影响，社会热点问题不断暴露，如“民工荒”，“低碳经济”“产业转移”“产能过剩”等词不断出现在大家眼中。而面对如此强烈的冲击，我国又将采取怎样的措施去应对呢？
答案似乎也只有一个，那么就是改变。于是，“调结构”这个词便时常出现在人们的视线中。“调结构”既是一项战略任务和长远目标，也是实现“保增长”——特别是实现可持续增长的必由路径。“调结构”至少具有以下三个层面的涵义：其一，就整个经济结构来说，应当由过分倚重外需向侧重内需转变。近年来，中国经济的对外依存度不断提高，目前已达到６０％以上，其中出口占ＧＤＰ的比重约为４０％。这个数据不仅高于美、日等经济大国，也超过世界平均水平。外贸依存度走高是中国经济全球化程度日益加深的反映，它直接拉动了中国经济的高速增长，并在带动技术进步、解决就业等方面发挥了重要作用。
其二，就内需的结构来说，应当校正投资与消费之间失调的关系。“重投资，轻消费”是中国需求结构的长期痼疾。最近几年，中国居民最终消费率持续下降，２００６年首次降至５０％以下。而固定资产投资的增长，自２０００年以来一直快于社会消费品零售总额的增长。我们知道，投资需求是一种中间需求，投资形成的生产能力，如果不能进入最终消费就没有意义，只会造成产能过剩。正因为如此，中央在扩大内需的十项措施中着意突出民生，有六条措施与民生问题直接或间接相关，包括建设安居工程、发展医疗卫生和教育事业、增加城乡居民收入等。它所透露的政策信号是，要把扩大消费放在与扩大投资同等重要、甚至更为重要的地位，想方设法促进人们消费能力和消费品质的提高。其三，就投资的结构来说，应当杜绝“两高一资”项目抬头，重点培育技术水平高、核心竞争力强、节能环保的产业。针对于此，中央有关部门已在财税、信贷政策等方面出台了多种防范措施。实际上，国际金融危机从外部对国内的产业结构调整和升级产生了压力，在此压力下，市场和企业有自主调整的内生动力。政府要做的是顺应这种趋势，引导和推动产业的升级转型。
我国经济结构现状， (一)产业结构失衡，即我国第二产业比例过高，第三产业比例过低。(二)高投资、低消费和高度依赖出口在拉动我国经济增长的三架马车中，存在严重依赖投资和出口的扭曲结构。(三)二元结构严重。根据刘易斯的二元经济理论，随着经济的发展二元结构会逐渐被打破。而在我国由于人为原因形成的二元经济结构使得城乡之间的差距越来越大。
根据我国经济的现实情况，调整和优化经济结构应把握好以下方向和重点。
第一，以农业为基础，坚持把农业放在经济工作首位，确保农业和农村经济稳定增长，农民收入增加。
第二，继续加强水利、能源、交通、通信和重要原材料等基础设施、基础工业。这是我国推进现代化的一项重要任务，不能放松。第三，加大调整、改造加工工业的力度，提高它们的素质。要有重点地积极发展高技术产业特别是电子信息产业，推进国民经济信息化。
第四，努力发展第三产业，提高其在国民经济中的比重。第五，改善企业组织结构，提高企业素质。要通过市场，形成和发展一批有较强竞争力的大企业集团。第六，促进地区经济合理布局、协调发展。在使东部地区继续利用有利条件，实现更高水平发展的同时，从多方面加大对中西部地区发展的支持力度，努力缩小地区经济发展差距。
完
我国经济结构现状
(一)产业结构失衡
通过上面的比较可以明显的看出，我国第二产业比例过高，第三产业比例过低。过高的第二产业占比说明我国的工业化进程正处在一个非常关键的时刻。我国的工业结构中，高投入和高消耗的传统产业仍然占据相当比重。接下来，能否通过科技进步实现第二产业由量到质的转变，是经济可持续发展的关键。过低的第三产业制约了我国城市化的进程，并在一定程度加剧了就业压力。根据黄乾的实证研究，工业部门的结构变动导致了失业率的上升，而服务部门的结构变动与失业率负相关。因此，在推进我国城市化的进程中，必须大力发展服务产业。
(二)高投资、低消费和高度依赖出口
在拉动我国经济增长的三架马车中，存在严重依赖投资和出口的扭曲结构。2007年投资和净出口对经济增长的促进作用分别达到50.3%和39.8%，消费仅为10.0%。而美国2004年投资、消费和净出口对经济的促进作用分别为43.2%、75%和-18.2%。这说明我国经济发展的基本模式是大量引进外资，投资生产，然后把产品出口。这种依靠高投资和高出口的增长模式，在经济发展的初期，对于提高技术含量和增加国民收入是有帮助的。但是长期下去会使我国经济陷入被动的地位，或者说被世界经济，尤其是美国经济“绑架”。最重要的一点是，这种发展方式本质上背离了经济发展的根本——提高国民的福利水平。
还有一点是我国的投资效率很低。我国的人口占世界的1/5，未来我国经济的一个增长方式可以说很大程度上决定了世界的未来。要提高13亿人的福利水平，必须依赖科技的进步。将来在经济增长的重心由对外转向对内时，经济增长模式的转变至关重要。这也是未来经济结构的本质和核心。
(三)二元结构严重
根据刘易斯的二元经济理论，随着经济的发展二元结构会逐渐被打破。而在我国由于人为原因形成的二元经济结构使得城乡之间的差距越来越大。“欧洲的城市和非洲的农村”不仅仅会限制人力资本向城市的转移。更重要的是其带来的城乡之间的割据和不公平会给社会的不稳定造成严重隐患。因此，打破城乡二元结构，使得更多的资源流向农村，实现农村和城市的共同发展，才是邓小平先生“让一部分人先富起来”发展理论的回归。
一 我国进行经济结构调整的建议
(一)政府转型
经济发展至今，可以说政府对于经济的规划和干预起到了非常重要的作用。但是政府的过多干预也是导致经济结构不合理的一个重要方面，尤其表现在国有企业的低效率和部分行业的垄断上。作者认为，接下来政府的主要任务是转型，即由主导型的政府向服务型政府转变。主要的工作体现在三个方面：一是加强市场经济制度的完善和体制的建设。二是做好经济发展的规划，但是对经济的调节以保证经济和社会的可持续发展为原则，以间接调控为主。三是工作的中心转向公共部门，如教育、医疗等，以及促进经济的公平。
(二)税收方面
危机过后，政府应该对于税收体系进行全面的调整。调整的原则要三个：个体税方面，以促进社会的公平为原则，调节收入差距过大的问题。公司税和关税方面，以降低资源的消耗，促进科技的研发和生产效率的提高为原则，通过大幅调高高消耗、高污染企业的税负，以一种强大的外在力量迫使企业进行生产策略的转变。区域税方面，以引导资源流入落后地区为原则，通过设置差别税率促进乡镇经济和中西部经济的发展。
(三)教育方面
要实现我国经济增长方式的改变，根本上要依靠科技，依靠知识。因此，以后政府对于教育方面的投资要加强，尤其是要加强对落后地区的教育投入。在教育方面，政府的重点应该转向基础性教育。对于职业教育和部分正规教育，加大对民间资本的开放，实现教育的多面性。通过一系列的改革，最终使得我们的教育在继承传统和发挥商业潜力方面保持平衡。
(四)消费方面
为了提升国内的需求，作者认为有两个方面必须完善：一是我国的社会保障体系。只有建立起了相对完善的社保体系，老百姓才会增大即期消费。二是完善我国的信用体系，尤其是消费信贷方面。在老百姓收入不高但存在好的预期的情况下，通过信用体系可以实现收入和消费在整个生命周期内的平衡。关于刺激国内消费，作者认为，一个非常关键的问题是我们国家消费的大幅启动必须以科技进步、生产效率提高和增长模式的转变为前提，否则，在粗放经济下的过度消费势必会危及到经济的可持续发展。
新华网广州12月13日电(记者 车晓蕙 李亚彪)中国经济专家认为，在国际金融危机冲击的大背景下，除了防止经济加速下滑，2009年中国还将致力于加快发展方式转变，推动经济结构战略性调整。
10日闭幕的中央经济工作会议在继续强调“保增长、促内需”的基础上，进一步提出“调结构”的要求。
中国过分依赖外需的经济结构如果不加调整，即使没有经济危机的冲击，中国经济也难以保证长久平稳发展。
中国建设银行研究部总经理郭世坤说，中央经济工作会议把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的“根本途径”，以此推动经济结构调整，将对稳定明后两年的经济增长发挥重要作用。
在中国东部沿海的浙江省宁波市，外经贸局局长俞丹桦感觉今冬以来的工作重点，正在从帮助企业开拓国际市场，向扩大内销转变：不断研究内需、组织外贸企业参加国内展会、到中西部考察国内市场，这些带“内”字眼的工作排满了俞丹桦的日程。
俞丹桦说，从依赖外贸到寻找内需，出口依存度达85%的宁波市，同它所在的这个东方大国一样，正在全力加快调整经济结构的步伐。
面对国际金融危机的冲击，中国的步伐不能不快。中央经济工作会议对当前中国面临的经济形势的研判是：目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，严重后果还会进一步显现。
海关的数据也显示，以出口拉动为重要特征的中国经济正面临着困难：11月中国进出口总额同比下降9%，其中出口1149.9亿美元，下降2.2%。
由于国际经济仍处于下行区间，兴业银行首席经济学家鲁政委表示，明年上半年可能是中国出口的真正寒冬。
为了应对严峻的外贸形势，此次中央经济工作会议一改过去减少贸易顺差的导向，提出保持出口的稳定增长。在今年下半年，中国已相继调高了大部分出口产品的退税率，以帮助企业稳定出口市场。
为了调整经济结构，一系列扩大内需的政策密集出台：从国务院扩大内需的十项措施，到促进轻纺工业健康发展六项措施，一直在进行试点的增值税转型改革明年也将全面推开。
“一系列政策的出台，可以极大地减轻企业负担与成本，并促进企业加快转型升级，提高产品的附加值，”在中国轻纺城绍兴县，45岁的新乐纺织有限公司董事长王明煜说。
此前，严峻的市场形势曾让王明煜为是否购置新设备提高产品档次犹豫不决。现在，他正忙着召开公司高层会议，商议购置新的大提花机，并加大对内销市场的开拓。
中国政府加快经济结构调整步伐的决策，得到了各地政府的积极响应。中央经济工作会议刚刚结束，经济大省广东立即召开会议回应，明确提出“既要保增长更要调整经济结构”。未来5年，广东省将投入2.37万亿元人民币，全面开展涉及交通运输、现代产业建设、能源保障等多个领域的“新十项工程”建设。
与此同时，广东省加大力度推动传统产业的转型升级。一方面出台相关文件鼓励加工贸易企业转型内销，另一方面，在全省设立28个产业转移工业园，鼓励企业提高技术，发展品牌，从最低端的制造努力向“微笑曲线”的两头延伸。
更多的基层官员意识到，中国农村的市场异常广阔。“加大对农村基础设施的投资，多建设一些超市、连锁店，拉动农村消费。”浙江省乐清市委书记黄正强说。
在安徽省，未来一年内越来越多的社区菜市场、便利店、早餐店将在城市出现。这个省还准备安排800万元人民币支持数十家农产品批发市场建设，重点实施加工配送中心等建设与改造，以形成流通成本低、效率高的营销网络。
专家认为，中央经济工作会议为应对危机的4万亿元振兴经济方案再次明确了方向，即把保增长、扩内需和调结构有机结合起来。“调结构”成为这一轮宏观调控的重要特色。
中国人民银行明确表示，在及时向金融机构提供流动性支持的同时，将着力优化信贷结构，引导金融机构加大对重点工程建设、中小企业、技术改造、兼并重组、节能减排信贷支持，同时继续限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款，促进经济结构调整和发展方式转变。
从中央经济工作会议透露的信息看，实行结构性减税、优化财政支出结构，加大对节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，将成为明年中国经济发展的重要推力。
第5篇: 家乡扶贫攻坚形势与政策论文
形势与政策论文2021形势政策论文3000形势与政策论文2021形势政策论文3000
摘要：本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
关键词：民生财政建设若干思考
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。
无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析
改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上
加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。
要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。
1.1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，
以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与"人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
1.2、是经济社会转型发展的现实需要
经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现
数据表明，20—年，全国31个省（区）市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说：“20—年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%,占全省财政支出近80%。”
一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。
2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题
随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。
除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，
进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2.2、财政约束问题
从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。
由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。
2.3、资金管理问题
首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。
其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。
在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的
大环境背景下，出现“越位”的情况就比较多；
而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。
3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。
实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管
理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。
在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。
民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。
4、结语
民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
形势与政策论文2021形势政策论文3000
不知觉学习《形势与政策》课已有两年了，通过这两年的学习使我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解。虽然每学期的课不多，但却使我受益匪浅，感触良多。
《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
首先，蒋老师上课非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。
我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的环境、上限，制约着可选择度，
决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提髙个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；
利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”,利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！
关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。
其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。
再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环
境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
综上所述，作为21世纪的大学生，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。
最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常有必要。因为，高等学校的形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步，也为我们走出学校进入社会提前上了一课，让我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡献。
形势与政策论文2021形势政策论文3000
从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内，经济的快速发展也导致*增生，*是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反*从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反*行动，反*
成为国家治理的重要内容；
再次是戾*不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，庾腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打felsquo；
老虎&lsquo；
❷❷苍蝇❷令绝不手软。20xx年庚腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为"靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除*土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生；
大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。
近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需
求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构；
严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。