下面是小编为大家整理的城管局长在全局作风整顿会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
城管局长在全局作风整顿会议上的讲话5篇
【篇一】城管局长在全局作风整顿会议上的讲话
局长在中高考备考会议上的讲话
同志们：
从现在开始我们又要准备打一场战役了，这场战役的主题叫做“全面提高教学质量，全力备战高考中考”，我们就以此来统揽下一阶段的教学质量和备考工作。
第一，强调一个观点：教学质量是一个长期的、多变量的复杂系统，因此抓教学质量也要按照系统工程的思想方法来抓，进行全面的长期的思考和部署。要认识到萝岗教学质量提高不可能一蹴而就，要做好打持久战的准备，要有若干年的考虑，有个三段论，战略防御、战略相持、战略反攻。一些属于技术性的、临时性的措施可以搞，但不能太依赖这些手段，我们的教学质量的提高一定要立足于真正的实力，不要把太多精力放在那些技术性的措施上。如何真正强化我们教学质量的实力，练好内功，这是重点，技术性处理是次。另外，由于教学质量是一个多变量复杂的系统，我们应该把方方面面的因素都考虑进去，要通盘部署，不能只是抓一点而不及其余。
第二，关于下一步的工作，有如下四个工作思路：
其一，战线前移，全攻全守。从原来只抓高三或只抓初三一直要前移至各个学段甚至要前移到幼儿园。全攻全守，是足球里面的战术，要从前锋至中场至后卫全攻全守，都要动起来，这是第一个基本思路。
其二，强化中场，上下联动。就是强化初中，抓初中是一个战略切入点，上可以为高中输送强大的优质生源，下可以把小学带动起来。所以我们在继续搞好毕业班的同时，要把战略的重点放到初中，放到中场去，与此相应，各种教育资源的力量配备也要有所调整，有所倾斜。这是第二个基本思路。
其三，打团体战，用组合拳。“三个臭皮匠，凑个诸葛亮”，对于我们这样的弱区来说，要充分发挥团队精神，群策群力，一起攻关。广州市高考最大的特点就是打团体战，市教研中心把全市力量组织得非常好，所以这几年上得很快，我们的教研中心也要发挥这个作用。所谓上组合拳，就是因为教学质量是多因素的多变量的，所以要有很多招术，而且招术不是简单的堆积起来乱打乱踢，而是相互配合，有内在联系和规律的。
其四，责任到人，重奖重罚。要动真格，要重奖重罚，要奖得偷笑，罚得心痛。不能只奖不罚，光靠奖也不行。因为我区教师的收入提高了，边际效应递减，只是奖不够刺激，可能要罚才刺激。
第三，关于组织保障。这一点很重要，有点类似于市教研室，要想打团体战，组织工作一定要强起来。基本的考虑如下：成立全面提高教学质量全力备战中考高考“统筹指挥部”，下面分四个组：一是“信息与外联组”，主要收集关于教学质量和中考高考方方面面的信息，收集方方面面的情报；
加强对外的联系沟通；
二是策略组，这是最重要的组，整个提高教学质量的对策和中考高考的策略都要进行研究；
第三是督导组，一是督，二是导，对于学校，有人督促，有人指导；
第四是后勤组。除了局里组织的面上的这套机构外，各学校也要成立相应的组织，从上到下形成网络，包括高中初中小学幼儿园，都要有这种抓质量的网络，这个你们再研究。要有强有力的核心运筹帷幄，统筹指挥。
第四，关于对策措施。基本的对策措施可概括为一句话：各方齐动员，苦干加巧干。
所谓各方齐动员，就是不能只是上面热，要把从校长到学科组长到老师都要动员起来，打人民战争。把脑子刺激起来，把干劲激发出来。所谓苦干加巧干，就是时间要花，功夫要到，不能偷懒，南雄中学一周六天半，每天九节课，晚上四节自习，星期天考试，不这么拼命，成绩就上不去。一定要苦干。巧干就是科学备考，这是基本的策略。
具体的对策或者说下学期前要着手做的工作，大的方面有以下几项：
1、层层签订提高教学质量备战中考高考的目标责任书。这里是指年度的目标责任书，局里跟校长签，校长跟级长签，级长跟班主任签。不光是高中，各学校都要有，跟小学都要签，目标责任书的制定要注意几点：一是“双挂勾”，即跟校长收入以及今后的职务升降挂勾，你今年干得好，记一个红点，干得不好，记一个黑点；
第二是指标不要太复杂，要非常实实在在地列出几条，便于测评考核。大类指标无非三个，一是数字指标，主要看考试成绩；
二是素质指标，主要看教学竞赛、学生竞赛的各种奖励和记分办法；
三是校风校纪指标，或者叫德育指标，主要考核“学校不出事，学生懂礼貌”两个方面。第三是侧重于纵向比较，而不要太强调学校之间的横向排名，鼓励大家每年提高。此项工作要求开学前后完成，按局里指导意见层层往下签。
2、修改、完善对学生和教师的奖励政策。原来是针对毕业班，现在要向下延伸到各个年级，比如初二考得好，有奖，初一教师教得好，也有点奖，进行鼓励。包括精神奖和物质奖励，培训、出外考察等等都可以作为奖励手段。另外在奖励里可设个内容：对改善教学质量的合理化建议采纳了的也给予奖励，提建议被采纳了，有效果了，可以给奖，这叫花钱买点子，老师也好，校长也好，有好的建议，比如吴平校长提出的小班化教学点子、熊跃农副主任提出的转段训导建议、朱武青主任提到的关于校长队伍考核管理的建议等被采纳了，这种合理化建议也都给一定奖励。这项工作由基教科负责落实。
3、调整学校分配自主权。人事科牵头，财务科、基教科配合，开学前拿出初步方案来。主要涉及到两个问题：第一，学校的管理资金调到多大比例为宜，第二，老师工资结构如何调整。如果守大门的与一线教师同样报酬，肯定是不行的。
4、抓紧做市局的工作，争取把我区列为明年分区招生的试点。要打报告，多与上面联系。必要时可请区领导出面协调。此项工作由基教科负责落实。
5、继续做好转段训导工作。
6、进一步摸查、掌握校情生情考情。统筹指挥部要有专人摸查，掌握基本情况便于制定对策，要了如指掌，要非常清楚才行，可先搞调查研究。
7、关于中学实行教学循环的问题。要尊重学校意见，具体情况，基教科从行政教学管理角度跟学校商量。
8、开学前总结经验。要做好对今年高考、中考的反思、分析，坚持好的，改正差的。
最后再强调一点，就是上述构想或者提高教学质量这一仗成败的关键有两点，一是沟通，二是落实。上下左右之间多沟通，纵向、横向之间多沟通。将来统筹指挥部每月要开一次例会，有话则长，无话则短，学校之间、学科之间也要经常开展交流沟通。另外要强调落实，没有落实，想得再周全也没有用。要集思广益一项一项落实，才能达到最可观的预期效果。
【篇二】城管局长在全局作风整顿会议上的讲话
城管局长在市城管局“三严三实”专题教育党课报告会上的讲话
“三严三实”是在去年人代会期间，习近平总书记在安徽代表团提出的。所谓“三严”，就是严于修身、严于用权、严于律己，所谓“三实”，就是谋事要实、创业要实、做人要实。去年党的群众路线教育实践活动进行了为期一个月的“三严三实”教育。今年5月份，中央又在全国县处级以上的党员干部中，集中开展“三严三实”教育活动。省委5月初在合肥进行了动员部署，市委也在近期进行了专题动员部署。按照中央和省市的要求，我们今天在这里进行动员部署。我今天党课的内容，也贯彻了中央和省、市委作出的基本要求。主要讲三方面内容：一是要认识到“三严三实”的重大意义；
二是要对照“三严三实”查摆问题；
三是要按照“三严三实”的要求去开展实践。根据这三点要求，我今天也讲三层意思：第一，新形势，我们要充分认识“三严三实”重大理论的现实意义；
第二，新要求，我们要对照“三严三实”的标准去查摆和解决问题，第三，新任务，我们要按照“三严三实”的要求投入到城市管理实践中去。
一、新形势，我们要充分认识“三严三实”重大理论的现实意义
回顾中国共产党的历史，在作风问题上，我党有三个显著特点和优点：一是重视科学理论的武装和指导；
二是坚持理论联系实际；
三是每当在重大历史关节点，总能提炼一套理论来指导实践。“三严三实”理论是在新新形势又一重大理论成果的诞生，将产生重大的深远的意义。
（一）“三严三实”是落实“四个全面”及建设“四个宿州”的指路明灯
十八届四中全会提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”基本要求，市委市政府提出了建设“四个宿州”的宏伟目标，实现这一目标，需要全国人民及全市人民的共同努力，需要一套实现目标的路线图，更需要一支为民、务实、清廉的党员领导干部队伍。“三严三实”恰逢其时，是“四个全面”及建设“四个宿州”的指路明灯。
（二）“三严三实”是推进城市治理工作的行动指南
【篇三】城管局长在全局作风整顿会议上的讲话
水利局局长在全局干部会议上的讲话
一、加快水利水务PPP项目运作推进 认识上要跟上。所谓PPP模式，就是政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。加快PPP项目运作推进，是我国经济社会发展阶段性的迫切需要，是落实好中央精神政策的迫切需要，是保证水利水务事业健康发展的迫切需要。 行动上要跟上。要认真研究、学习PPP的运作模式，认真研究中央、省、市出台的相关政策，认真研究相关步骤和方法。 工作上要跟上。一是加快骆马湖水源地及原水管线项目推进，该项目作为全国首批30个PPP示范项目之一，在局PPP项目领导小组和新水公司的积极推进下，目前实施方案已通过市财政局评审，近日报市政府批准，尽早完成社会资本的投入。二是加快推进全市水利水务PPP项目编排，重点抓好10个项目，即：骆马湖、微山湖供水原水工程项目，县输送原水工程项目，市区供水主管网配套工程项目，县区域供水工程，建邦水务公司PPP项目改造工程，镇级污水处理PPP项目合作工程，市区排水工程，市区黄河故道综合治理工程，郑集河扩大输水工程，刘山、解台泵站改建工程。三是认真研究“十三五”的规划和PPP项目的投资。四是各县区水务部门要积极参与。 二、全面学习领会践行五中全会精神 领会全会主要精神。党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次极为重要的会议。习近平总书记的重要讲话，深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，系统阐释了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，为我们谋划“十三五”乃至更长时期的发展提供了强大思想武器和科学行动指南。当前和今后一段时期，要把学习好、贯彻好、落实好五中全会精神作为一项政治任务，周密制定学习计划，加大教育培训力度，发挥领导示范作用，举办多种形式的学习活动，全面学习、系统研读、突出重点，切实用五中全会精神武装头脑、指导实践。 认真研究涉水内容。五中全会高度重视水资源节约保护和水利基础设施建设。习近平总书记在作《建议稿》的说明时，把“关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”列入九个重点说明问题之一。“十三五”规划建议把水利建设列入重点完善的八大基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入九大风险防范的重要内容，在水资源节约保护方面确立了新思路，在水利基础设施建设方面部署了新任务，在水生态环境保护方面提出了新理念，在连通江河湖库水系方面明确了新要求，在水利改革创新方面谋划了新举措，更加凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。要结合徐州实际，潜心思考涉及水利行业发展改革的重大问题，潜心研究和周密谋划“十三五”发展思路、主要任务和政策措施。要把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于水利改革发展的全过程和各领域，补短板、破瓶颈、增后劲、上水平、促发展、惠民生，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。 积极贯彻践行落实。一是遵循五大理念，不断完善徐州水利“十三五”规划。始终坚持16字治水方针，围绕建设强富美高新徐州战略目标，牢牢遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹确定今后五年徐州水利改革发展的重点任务、工程布局、体制机制和重大政策，科学谋划好徐州水利“十三五”蓝图，有效提升水利现代化的建设质量和发展水平，为我市全面建成小康社会提供支撑和保障。二是实施双控行动，切实加强水资源节约保护。“十三五”期间，我市依然存在水资源、水环境、水生态方面的问题，必须全面落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和消耗强度双控，并作为约束性指标，建立目标责任制，层层考核落实。要全面开展水生态文明城市、水美乡村等建设，积极推进水资源管理改革创新。三是统筹当前长远，加快完善水利基础设施网络。要着眼节水供水重大工程建设，进一步提高洪涝综合防御能力。着力健全农村水利工程体系，加快实施灌区节水配套改造，大力推进规模化高效节水灌溉，强化小型农田水利建设和冬春水利兴修。加快构建河湖水系连通体系，不断优化水资源配置格局；
加强饮用水源地、生态保护区保护，推进生态脆弱河流生态修复。四是创新体制机制，不断增强水利发展内生动力。要着眼重点领域和关键环节，从当前水安全保障中的薄弱环节、难点问题上寻找改革的切入点，统筹推进农业水价综合改革、合同节水管理、河湖管理体制机制创新、小型水利工程管理体制改革、农田水利设施产权制度改革、水利投融资体制改革、水利建设管理改革等一批关系长远的重点改革，在一些关键领域上取得突破和实效。五是紧抓当前工作，确保“十二五”规划圆满收官。要围绕工作目标抓冲刺，对照年初计划，及时梳理总结，加大推进力度，确保完成任务；
要抢抓时机抓建设，统筹加快重大水利工程和面上民生水利工程建设，加密统计调度频次，加大督导检查力度；
要科学安排抓运行，确保服务民生；
要强化防范抓安全，围绕建设、工程运行、冬季防火、公共安全四个方面，履行管行业必须管安全、管业务必须管安全、一岗双责的安全生产责任制，加强安全排查和生产监管，真正把安全责任落实到位。 三、认真学习研究落实新修订的《准则》、《条例》 准确把握深刻内涵。党的十八大以来，习近平总书记对全面深化党的建设体制改革，着力加强党的法规制度建设，健全完善党内监督制度提出明确要求。新修订的《准则》和《条例》，体现了继承与创新的统一，体现了党的十八大以来全面从严治党的实践要求，科学回答了在全面依法治国条件下，管党治党靠什么的问题，正确处理了依法治国和依规治党、党纪与国法的关系。修订后的《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准；
修订后的《党纪处分条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。要准确把握《准则》和《条例》的主要内容和精神实质，使廉洁自律规范和党纪要求内化于心、外化于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。 着力抓好宣传贯彻。要把学习《准则》和《条例》与学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来，与“开展四个如何看待”大讨论结合起来，学深悟透，融会贯通。要加强宣传引导，及时推介各单位好经验好做法，营造良好舆论氛围。要引导全局广大党员牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，为加快推进水利水务改革发展、构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系提供有力的纪律保证。 严格执行纪律要求。要坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威；
坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，带动其他纪律严起来；
坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小。要把自己摆进去，联系本单位本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出的问题。党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，维护纪律的严肃性和权威性，敢于同一切违纪行为作斗争。 切实履行主体责任。各级党组织要把学习贯彻《准则》和《条例》纳入学习计划，纳入党建和党风廉政建设总体布局，制定工作方案，加强协调指导，认真组织实施。要加强检查考核，把学习贯彻《准则》和《条例》情况作为党组织履行党风廉政建设主体责任和党员领导干部年终述廉的重要内容，作为党风廉政建设考核的重要指标。 充分发挥纪检作用。纪检部门要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，切实加大监督检查各部门党章和党的路线方针政策的执行情况，确保政令畅通。纪检干部要带头执行《准则》和《条例》，自觉做遵守纪律的楷模。
【篇四】城管局长在全局作风整顿会议上的讲话
城管局长在年度总结表彰大会上的讲话
同志们: 今天，我们在这里召开XX年度全市城管执法系统工作大会，这是一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入贯彻落实省委、省政府加快新型城镇化，提高城市科学管理水平的决策部署，贯彻落实市三次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府提出“打造宜居宜业宜游的城市环境，建设殷实文明和谐的幸福抚州”的总体目标，认真总结过去一年的工作，科学部署今年的工作任务。通过这次大会，进一步动员、团结、引领全市城管系统干部职工坚定干事的决心，鼓足克难的勇气，充满破局的激情，突出重点、主攻难点、提升亮点，凝心聚力、攻坚克难，按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的总体要求，实现今年城市管理工作的新突破、新成效。 刚才，徐有生同志通报了XX年度目标管理考评情况；
郭向阳同志宣布了七一表彰决定；
周平星同志宣读了市容环境综合整治月先进个人表彰决定；
黎明同志宣布了XX年度全市城管系统目标管理表彰决定；
戴建毅同志宣读了《我为建设幸福抚州作贡献的实施意见》；
张兵同志宣读了《xx市城市管理行政执法局 XX年度目标管理考评办法》；
表彰了目标管理先进单位和一批先进个人，同时，目标管理先进单位代表作了经验介绍。我提议,让我们再次以热烈的掌声向获得先进荣誉称号的单位和个人致以热烈的祝贺和崇高的敬意！下面我就XX年度工作进行总结，对XX年的工作讲几点意见。 一、XX年主要工作回顾 XX年，全市城管执法系统紧扣市委、市政府中心任务，积极响应“掀起‘三大战役’，建设幸福抚州”的号召，紧咬城市管理“巩固成果、再上台阶、确保一流”的发展目标不放松，坚持适度超前的城市管理理念，不断提高城市管理水平，在完善城市功能、管理市容环境、规范城市秩序、优化人居环境、提升城市品位的工作中取得了显著成效。市中心城区先后荣获全国住建系统“五五”普法工作先进单位、全省城管执法工作先进单位等13项荣誉，在11个设区市市区城管执法工作考评中居全省第二。昨天，我参加了“全省住房城乡建设工作会议”，我局被评为“全省先进单位”，并在大会上作了讲话，xx县、xx县被评为全省县区城管执法工作先进单位，我局赖炜伟、万彬茂、章勇三位同志被评为全省执法工作先进个人。 回顾XX年工作成效，主要体现在以下6方面： （一）开拓创新，体制机制不断健全。全市城管执法各级班子始终注重工作创新。一年来，主要有以下新举措和提升：一是努力创新城市管理体制。在充分调查研究和征求各方意见的基础上，结合新型工业化、城镇化建设新形势，制定出台了《xx市市城区建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的实施意见》。《实施意见》明确了市、区、街办（乡镇）、社区四级组织城市管理职责，明确了城市管理的投入机制，明确了城市管理将延伸到社区、住宅小区、城乡结合部的新要求。二是积极探索现代城市管理模式。运用现代科技手段提高城市管理水平是时代发展的必然，市委、市政府高度重视此项工作，成立了由分管市长为组长的领导机构专门推动。经过一年探索，初步形成了具有抚州特色的“三网合一”（人防、应急、城管）数字城管方案。三是不断完善监管内控机制。建立了目标管理制度，将全局工作目标细化为综合管理、市容环境管理、行政执法、机关管理四个方面；
建立了严格的督查制度，实行主要领导随机督查制，局领导每日带队督查制，督查组每日巡查制；
建立了每月考评制度，每月对四个方面的工作进行考评排名，严格兑现奖惩，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”，一环扣一环、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一年来，各县（区）在创新体制机制方面进行了有益的探索，并取得了一定成绩。如xx县结合“六城联创”开展“城管进校园”、“进企业”、“进社区”的做法，产生了良好的社会效益。 （二）加大投入，基础设施不断完善。一年来，市委、市政府加大了中心城区基础设施建设力度。一是大力实施重点民生工程。投资亿元实施了抚河西岸截污工程、梦湖东岸污水管网工程、体育路西延伸段道路建设工程、城西排涝站周边管网工程、南昌大学抚州医学分院排水工程，通过城管局努力，彻底解决了大部分城区内涝问题。二是大力实施市政环卫基础设施工程。XX年，投资120万元，维护道路17355平方米，疏通下水道4302米；
更换果壳箱600组；
使市政设施完好率达98%以上。三是大力实施xx区市政基础设施提质改造工程。完成了羊城路北延伸段拓宽改造工程、临川大道排水改造工程、公园路排水管网、西二路、抚北路人行道修复工程已全面展开。四是大力实施城区夜景亮化工程。对凤岗河和京福下线、金巢大道、伍塘南路、老昌抚路亮化进行了全面提升，全年新装路灯4338盏，新装景观灯27695盏，维修路灯4802盏，路灯亮灯率达98%以上。一年来，各县区加大对市政设施的投入，如xx县投资7000多万元改造路面6万余平方米，更换下水道盖板204块，彩砖162平方米，改造下水道3432米，修复路沿石252块；
xx县投资1063万元建生活垃圾填埋场。 （三）集中整治，市容环境不断提升。市容环境是城市管理的面子和形象，是城市管理的难点，特别是像我市这样城市管理起步晚，市民素质不太高，市政设施功能不完善的城市，市容环境管理更是难上加难，只有通过强有力的整治，才能实现市容环境的改善。一年来，市局在中心城区开展了一系列整治活动。一是开展专项整治。结合《切实规范市城区洗车行业》的政协提案，开展了洗车行整治。将存在问题的20家洗车行纳入整治，督促其整改到位，同时强化日常监管，规范洗车行进店经营，防止占道洗车、擦车行为的发生；
针对夏季摊点占道反弹现象，合理开展夏季市容环境卫生整治。通过延长清扫保洁时间，分时段侧重整治早餐、夜宵占道行为。二是开展重点整治。重点抓好主次干道、农贸市场和学校周边、人口密集区及城郊结合部等重点难点区域的日常管理，合理安排上班时间，科学分配轮班人员，通过路段定岗管理与机动巡查相结合，强化对重点难点路段及区域管理，实现轮班管理的无缝隙对接。三是开展综合整治。XX年8月下旬在中心城区开展为期一个月的市容环境卫生综合整治；
10月份，即全国七城会期间，围绕建设幸福抚州的总体目标，以打好攻坚战、当好东道主、成功举办“七城会”为目标，分管市长亲自调度，市城管执法、规划、园林、水利等30多个职能部门和xx区、金巢开发区及新闻媒体齐心协力，在中心城区开展了为期一个月的市容环境综合整治活动。七城会的召开，城管工作给各级领导，广大运动员、教练员留下了深刻的印象。通过反复的、积极有效的整治活动，中心城区的市容环境卫生得到较大改善。各县（区）十分重视市容环境的管理工作，频出高招、狠招开展市容环境整治，如xx区强化对“三违”行为、户外广告、占道经营、围档施工、夜市摊点整治；
xx县强化对游商小贩、出店和占道经营、非机动车辆停放、户外广告、违章建筑、余土废渣、集贸市场整治；
xx县与交警、工商和路段责任单位联合，对出店经营、乱设摊点、乱倒垃圾、乱停乱放等现象进行集中整治；
通过整治，各县（区）市容环境明显改善。 （四）规范执法，执法水平不断提高。城市管理行政执法是一项经常性工作，具有覆盖面广、敏感度强、使用率高的特点，做到规范执法意义重大。一年来，做了以下几项工作：一是注重案件办理质量。规范案件办理程序，完善案件办理流程，做到不论是简易程序还是一般程序每一份案件都要求操作规范，内容完备，同时要求坚持做到“三个统一”，即执法文书格式统一，案件分类装订统一，案卷保管部门统一。XX年全年共办理行政处罚案件677件，无一起错案和败诉案件，全年未出现一起因执法引起的上访、诉讼案件，执法工作逐步进入规范化。二是实施行政许可集中审批。按照“能放就放、能少管就少管”的原则和“六个一律”的要求，全面清理城市管理相关行政许可、审批、收费项目，减少和规范行政审批事项；
认真落实行政审批“两集中、两到位”要求，确保“一站式服务”落到实处；
严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”和“限时办结制”等行政审批制度，实现审批行为公开透明、规范运作。目前，我局行政许可、审批项目均已进驻市行政中心办事大厅。XX年全局共实施各类行政许可审批项目4个，均按要求实施许可、审批，没有出现一起投诉案件，得到了社会一致的好评。三是探索城市管理行政执法新机制。为破解城区人行道车辆乱停乱放的难题，我们与交警部门联合开展市城区人行道占道停车整治活动，积极探索与交警执法部门联合执法的新机制，并制定了《xx市中心城区城市道路临时停车泊位经营权整体公开拍卖实施方案》，对中心城区城市道路施划临时停车泊位实行有偿经营，努力解决车辆停放困难、乱停乱放等问题，使车辆停放有序。目前此项工作在积极推进之中。人行道车辆乱停乱放是城管执法部门执行，我们准备纳入交警的乱停乱放信息系统，以便更好的解决车辆停放困难、乱停乱放问题。 （五）广泛宣传，市民意识不断增强。通过报纸、电视、电台、广告宣传栏等载体，大力宣传城市管理法律法规和市民行为准则，着力强化市民的城市管理自律意识。一是注重日常宣传。在日常的整治违规行为中，强化城市管理法律法规宣传，一年来共印发城市管理宣传单10000余份。二是重视媒体宣传。在抚州日报、临川晚报开辟了月曝光台；
提炼21条市民行为守则，在抚州电视台“抚州新闻联播”之前播出。三是利用广告宣传。在市城区显著位置设置了14块户外宣传牌，宣传《xx市城市管理行政执法规定》（政府令11号）;设置了200余处城市管理宣传栏，推出城市管理市民行为规范“十要、十不要”；
结合“国家园林城市”、“国家森林城市”创建活动，设置了6处墙体宣传栏、7块大型户外宣传牌，并张挂了50条宣传横幅。通过宣传，市民的认知度明显提高，参与意识逐步增强，使社会各界更加关注和支持城市管理工作。xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、金巢开发区在城市管理宣传中创造了很多好的经验，一些县在地方电视台开辟“城管视点”专题栏目，广泛宣传城市管理法律法规及市民行为准则，强化了市民自律意识。 （六）固本强基，自身建设不断加强。一年来，市局始终坚持“政治坚定、业务精通、作风优良、执法过硬、纪律严明、政府信赖、人民满意”的目标要求，切实加强自身建设。一是加强思想政治教育。组织广大党员干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大以来的中央、省、市一系列文件、会议精神，积极参加全省发展提升年、省住房和城乡建设系统“访民情、解民忧、保民安服务月”和市委部署“鼓士气、顺民心、树新风”等主题教育活动，坚定中国特色社会主义理想信念，树立科学的世界观、人生观和价值观，自觉增强群众意识、服务意识、奉献意识，帮助全体干部职工摆正心态，树立爱岗敬业思想，从而使干部职工以更加昂扬的斗志投入到城市管理工作中去。以大比武、大竞赛和“九条禁令”为核心，对广大党员干部和执法人员进行形象素质和爱岗敬业教育，使城管人员养成“出门就上班，上班就做事”的自觉意识。二是明确中长期工作目标。按照城市管理“没有最好、只有更好”和“横向到边、纵向到底”的工作要求，制定《城市管理三年工作意见》，“围绕赶超，理思路；
围绕基础，抓项目；
围绕长效，建机制；
围绕成效，强管理；
围绕品位，抓创建；
围绕素质，抓宣教；
围绕形象，抓队伍；
围绕表率，抓班子。”对今后三年的工作作了全面部署，明确了今后工作重点和努力方向，着力解决环境卫生、市容秩序、公用设施等方面的突出问题，不断完善城市功能，优化人居环境，提升城市品位。三是强化城管业务培训。采取“走出去、请进来”的方法，加强城市管理业务知识学习培训，坚持执法人员每周学法制度，由局领导带头,轮流讲课,对全局执法队员进行定期和不定期专项学习培训；
同时，积极组织业务骨干参加省厅组织的城管、市政、市容、路灯年会，交流工作经验，学习先进管理理念，创新管理方式方法，通过业务培训使全体队员自身素质和执法水平得到了明显提高。四是改革用人机制。综合考虑工作岗位与人员能力素质的匹配要求，加强局机关与下属单位人员的交流使用，拓宽人员使用渠道；
同时在8个下属单位采取“竞争上岗-双向选择”方式选聘中层干部，并与政治、经济全面挂钩，实行末位淘汰制。从而实现个人能力与工作岗位的良好结合，确保人才资源的有效配置。此外，紧跟市委、市政府重要战略部署，切合城管队伍建设实际，出台了《提升城管队伍执行力、操作力和破解难题能力的决定》，从德、能、勤、绩、廉各方面对全体干部职工提出新的要求，强化各单位负责人的示范带头作用，进一步凝聚人心，形成工作合力全面加强干部队伍建设。五是推进党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，实行市直单位党政正职“四个不直接分管”（工程、财务、人事、采购）、党政班子集体研究“三重一大”事项正职末位表态、县级党政正职述廉、新任领导干部“一训双考”等制度。加强对领导干部遵守《廉政准则》情况的监督检查，建立健全领导干部廉勤信息研判处置机制，及时发现苗头性、倾向性问题，实现监督关口前移。xx县、xx县在强化执法人员素质教育、专业理论培训和专业知识学习等方面做的较好，并取得了一定的成绩。 同志们，XX年是全市城市管理行政执法工作取得辉煌成绩的一年，这些成绩的取得，得益于市委、市政府正确领导，得益于市直有关部门，县区党委、政府的支持和帮助，更得益于城管系统全体干部职工的艰苦努力和奋勇拼搏。在此，我代表局班子对城管系统所有干部职工并通过你们对长期支持城管工作的朋友们、亲友们，表示衷心感谢和致以崇高敬意！ 同志们，XX年是城市管理行政执法工作不平凡的一年，我们面对的形势是：市政功能设施欠账太多，执法工作基础条件太差，临川“5·26”爆炸案负面影响太深，在这一严峻的形势面前，全局上下在困难中奋进，在艰难中拼搏，圆满完成了目标管理各项任务，并在管理体制、市容环境、行政执法等方面取得较好的成绩。之所以能取得这些成绩，这是因为我们始终做到了以下几点：一是班子团结。几年来，以周希平同志为班长的局班子十分注重加强局各级班子政治思想建设，坚决执行党的民主集中制原则，全局各级班子团结有力，为推进城市管理事业奠定了扎实的组织基础。二是管理科学。近年来，市局在实践中探索、总结出了一套符合全局实际的目标管理办法。实践证明，管理办法行之有效，用之有力，是一套具有科学性、操作性的管理办法，使我局城市管理事业充满了活力。三是作风务实。局班子每日督查，局主要领导不定期组织巡查，全局干部职工“出门就上班，上班就做事”，这是城管系统各级干部工作作风的真实写照。正是如此务实的作风，才实现了几年来全市城管执法工作在全省的不断进位。四是纪律严明。全局党员干部视纪律如生命，严格执法，严于律己，几年来没有一个同志触及违法违纪的“高压线”，城管执法工作树立了良好的社会形象。 同志们，成绩已经属于过去，我们的工作离组织要求、群众期盼还有很大差距，突出表现在以下六个方面：一是城市管理长效机制还未真正建立。“两级政府、三级管理、四级网络”体制和“三网合一”数字城管模式还未形成各方共识，仍处于探索研究方案阶段，日常管理“堵”多“疏”少，目标考评激活力有待增强。二是市政设施欠账较多。道路、管网、环卫设施建设滞后，导致道路不畅、管网不全、卫生设施不足；
农产品、机动车等专业市场规划滞后，导致大量菜农占道为市，各类车辆乱停乱放。三是精细化管理有差距。城市管理必须强调精细化管理，城市功能不齐全、欠账多，在这种情况下，城市管理水平要进一步强化精细化管理，体现在一类路段要严管，二类路段要严控，三类路段要规范的精细化管理，做到路面干净、摆放整齐、占道规范、立面清爽，而我们恰恰在这方面差距较大。四是执法水平有待提高。从目前掌握情况分析，有三种现象存在：不敢执法，怕惹事、怕吃官司；
不会执法，素质低、能力差；
不想执法，没事业心，没责任感。五是干部作风不实。局班子和机关多少存在“虚、飘、浮”现象；
局属单位班子存在“厌、烦、惰”情绪；
一线工作人员存在“懒、散、乱”行为。六是市、区联动不够，县、区发展不平。市中心城区与金巢开发区、xx区在城管执法工作中缺乏联动机制，工作开展步调不一致，在今后工作中，要进一步加强工作沟通，相互协作、齐心协力的把市区规范、管理好，减少区域空档，强化大局意识。各县发展不平衡，如在经费保障、管理水平方面差距还较大，以上这些问题要引起重视，在下步工作中认真研究分析。 二、XX年工作安排 XX年，全市城管执法系统要紧紧围绕市三次党代会提出打造宜居宜业宜游城市环境，建设殷实文明和谐幸福抚州的宏伟目标，在推进“三大战役突破年”活动引领下，全局深入开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动，树立“没有最好，只有更好”的城市管理理念，以优化人居环境、强化功能配套为突破口，以创建国家园林、森林城市为抓手，不断创新城市管理体制机制，大力实施“156”惠民工程，推动我市城市管理工作在新的起点上实现新的突破。 （一）必须认清形势，增强做好城市管理工作责任感。 加强和创新城市管理是时代的要求，当前我们城市管理工作面临新的形势，主要体现在以下三点：1、发展需要。近些年来，在大开放战略推动下，全市新型工业化、城镇化进程加快，城市、城镇快速扩张，全市城镇化率已达%，市、县（区）中心城区面积几乎翻了一番，人口急剧增长。在XX年我省城镇化要达到55%，并以每年个点的速度推进，未来5年城区框架将不断扩大，对我们加强创新城市管理工作提出了更高、更新的要求。2、群众期盼。大量人口涌入城市、城镇，加剧了城区市政功能本来就相对落后的矛盾，人民群众对城市管理工作表现出了前所未有的要求。据我了解，在各级政府所在地城区投诉最多的就是城市管理方面的问题。严峻的形势，对我们加强创新城市管理工作提出了挑战。3、组织重托。前几个月召开的市三次党代会绘制了开展“三大战役”建设幸福抚州的宏伟发展蓝图，对城市管理工作提出了更加具体、明确的要求，特别是龚书记来抚不久就深入城管局开展调查研究，指出新时期城市管理工作要树立三种思想：即树立建设幸福抚州，城管要立新功的思想；
树立没有最好、只有更好的思想；
树立既重原则性，又讲人情味的思想；
要强化一个理念：即出门就上班，上班就干事，干不好事就下岗；
张市长来抚不久就晚上徒步视察中心城区至11点多钟，明确要求：要强化精细化管理的意识，要强化创建提升管理的意识。领导的重视，组织的关心，给了我们做好城市管理工作巨大的鼓舞，在新的形势面前，我们全体城管人、党员干部，一定要有清醒的思想认识，增强工作的超前性，增强工作的主动性，以强烈的责任意识，扎实推进新时期的城市管理工作。 （二）始终关注民生，积极推进市政功能设施建设。 加强市政功能设施建设是城市管理基础性工作，是城市管理“治本”的工作。市委、市政府以务实的态度，从民生的高度，提出了未来三年实施156个惠民工程的计划。156惠民工程有三个特点：1、从细微入手，实施的156个项目中，有30个街头小游园，70条背街小巷，30条背街小巷路灯改造，这些项目报审虽然每个项目只有200-300万元左右，但都是与广大群众生活密切相关，能让市民直接感受温暖的项目。2、从基础完善，156惠民工程中，有10余个农贸市场（农超市场）规划建设，有6座垃圾中转站及公厕新建（改建），有30座旱厕改造，有相当部分的市政道路工程，对完善xx区市政设施功能意义重大。3、从长远着手，有9个文教卫生方面工程和30个大型续建项目，是打基础，望长远的项目。这些项目的提出，凝聚了我们城管局工作人员的智慧，这些项目的实施对我们今后城市管理工作具有战略意义，我们要发挥优势，发扬作风，积极参与、配合、支持市156惠民工程的建设。特别要加强市政环卫设施专项规划编制和执行落实工作，各县（区）同志要为当地党委、政府当好市政工程规划建设的参谋，始终站在民生高度，抓好中心城区市政环卫设施专项规划的编制与落实工作，为城市管理工作进一步夯实基础。 （三）瞄准一流目标，努力创新城市管理工作体制机制。 加大城市创建力度，是今年提升城市管理工作的重点。新一届市委、市政府提出了“国家园林城市、国家森林城市”的创建目标，要实现这一目标，必须要有拼搏进取的意识，开拓创新的精神，强力推动的手段，按照龚书记最近的指示：城市创建，城管部门是“主力部队”（我们不是机动部队，不是增援部队），我们要有所作为，有大作为。1、开拓进取，坚定不移推动管理体制创新。一方面，创造条件，加快建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，使中心城区市、区、街办（乡镇）、社区和市直相关职能部门的职责得到明确，使城市管理的必要投入得到保障，使“无缝隙全覆盖，无空档全天候”目标得以实现可能，县（区）要实现县、街办、社区、居民小组这四级管理体系；
另一方面，稳妥推进，积极探索“数字城管”的管理模式。数字化城市管理模式是发展的方向，我们要在借鉴外地成功经验基础上充分利用科技手段，在未来几年内积极打造具有抚州特色的数字化城管。2、迎难而上，不断提高城市管理综合整治水平。城市管理整治是一项要有毅力、要有办法、要有力度的日常管理。一要善于调动各方积极性。城市日常管理涉及部门多，一个问题经常是多个部门管理，我们要善于与不同部门的同志打交道，争取各方面的支持与帮助，形成合力。今年我们将加强与工商、商务、交警、卫生、爱国卫生组织的部门联动；
要加强与xx区、金巢开发区的市、县（区）联动；
中心城区要发挥群团组织的作用，开展“小手拉大手”活动和建设城市管理志愿者队伍。二要善于抓住主要矛盾。今年的整治工作重点是：广告、洗车行、流动肉摊、主干道的占道经营，要强化责任，强化分工挂点责任，强化“一把手”责任，实施量化督查，把整治任务量化到具体路段、具体方位，注重整治成效。每一次整治活动，都必须严格奖惩，决不搞走过场的整治，不搞没结果的整治，同时，县（区）也要加大创建力度，制定创建目标，确定创建方向，xx县在条件不算好的情况下获得国家级文明县城称号，值得各县区学习。 （四）营造争先氛围，不断提高目标管理水平。 今年决定在全局深入开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动目的就是激发全局干部职工做好城市管理工作的积极性。我们要通过完善目标考评工作机制，强化目标管理结果的科学运用，营造浓厚的争先创优工作氛围。1、建立科学的目标管理制度。通过一段时间的调查研究和对历年目标考评的总结分析，今年目标考评有了进一步的完善和创新，主要有三个特点：一是更加量化。突出了工作的针对性，今年把中心城区划分为32条路段，从保洁、执法、路灯、市政四个方面进行量化考核（每个分局8条）。二是更加注重日常调度，市局从今年开始建立季工作点评大会制度，根据32条路段扣分、加分情况，评比示范路段、文明路段，并对下属8个单位进行排名，当季兑现奖金；
下属单位建立每月工作点评大会制度，要求局班子成员要现场指导，我会到每个下属单位现场观摩点评大会，一是感受你们点评大会的氛围，二是熟悉、了解干部队伍，各单位对路段要进行排名，当月兑现奖惩。三是更加注重基层考核。今年要求各局属单位，尤其是分局要建立以路段为基本单位的考核机制，形成分局（局长）、大队（片长）、班组（段长）三级管理格局，充分调动所、队、班（组）干部的工作积极性，迅速在全局真正形成“大比武、大竞技”的良好氛围。2、注重目标管理结果的运用。科学运用目标管理成果，倡导公平、公正、公开的用人环境，对于在年度目标管理中取得优秀成绩的单位、干部，我们要大胆使用，不拘一格地使用，对于在日常管理中工作不力，排名长期靠后，或低于基本分值的单位（干部），我们要慎用、少用、不用；
各下属单位要注重在目标管理考核中培养班组一级的协管员、保洁员骨干队伍，要让这些一线的工作人员有为有位，有点实惠。市政府将加大对县（区）的考评力度，进行半年巡查，分管市长带队，在年终进行考核。今年，市局要对各县（区）城管局在设施设备的配备情况进行重点考评。 （五）强化为民意识，切实加强自身建设。 “管好城市为人民”，这是我们的追求，是我们的目标，我们要切实加强自身建设，提高队伍的综合素质，为幸福抚州的建设再立新功。1、增强宗旨意识。全局有 185个党员，发挥好党员先锋模范作用十分重要，一要开展学习教育。通过建立学习制度、制定学习计划、突出学习重点，着力打造学习型班子、学习型执法队伍，提高理论水平，坚定理想信念。没有信念就没有境界。二要加强党性教育。在全局党员中开展党性锻炼，提高党员素质；
开展廉政警示教育，增强党员干部廉洁自律意识，发挥党员干部在城管执法工作中的先锋模范作用。三要开展主题教育。在干部职工中继续深化 “鼓士气、树新风、顺民意”的主题教育活动，加大对“懒、散、乱”现象的整治力度，根据市委布置的“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点帮扶贫困村活动，强化党员干部的群众观念。2、提高执法水平。一是树立正确的执法理念。要认清我们执法的动机与目的是为人民服务，在工作中就要把对法律负责和对群众负责，维护法律权威和维护群众合法权益有机结合起来，这样我们执法工作思路才会更加开阔。二是努力提高执法业务水平。要抓住薄弱环节，强化执法业务知识学习，按照“六五”普法要求，组织城市管理法规学习，教育广大执法人员严格遵守“十条”禁令；
要抓住薄弱环节，开展执法问题的研究。我们有10多项行政执法许可，正常开展的却只有2、3项，这是不作为的表现。今年，全局要积极开展对园林、环保、卫生、文化、人防等执法工作难题的分析研究，力争有新突破，促进全局城管执法水平的提升。3、加强班子建设。全局有XX多人，在市直单位中人员较多，带好队伍是我们全局各级领导干部的第一责任，局班子要求全局各级组织的班子成员，尤其是主要负责人。一要讲团结，团结是生命，团结是生产力，各单位要强化行政负责人核心作用，大事讲原则，小事讲风格。我会作团结的表率，请同志们监督，绝不允许出现会上不讲，会下讲；
当面不说，背后说；
明的不说，暗的说的现象。绝对不允许搞小圈子的行为，一经发现，调查属实，坚决采取组织措施。二要守纪律，具体做到三点：1、守政纪，地方政府要求政令畅通，部队要求军令畅通，局里要求指示、决议、决定畅通，个别阳奉阴违的人，不是不处置你，只是机会未到，大家要有敏感性；
2、守党纪，自觉遵守中国共产党关于52条廉政准则的规定，要坚决落实党风廉政责任制，不仅管好自己及亲属，还要管好自己的人；
3、守法纪，严格遵守法律法规，不能出现违法犯罪现象。三要树形象，我们的工作理念是“出门就上班，上班就干事”，班子要做形象表率，要落实主要领导一线工作制度，要落实联系群众制度，要落实重要情况现场处置制度。 同志们，在三大战役攻坚之年，党的十八大即将召开之际，我市城市管理工作迎来了新的发展机遇，同时也面临新的挑战，在这机遇与挑战并存、困难与希望同在的关键时期，我们一定要更加发奋努力，切实履行好职责，以只争朝夕的精神，更加有力的举措，更加精细的管理，凝心聚力、抢抓机遇、开拓创新、服务民生，在市委、市政府的坚强领导下，推进我市城市管理工作实现新的跨越。 最后，春节将至，在此我代表局班子向各位并通过各位向一线工作人员及家属拜个早年，祝大家在新的一年里幸福安康、心想事成！ 谢谢大家！
【篇五】城管局长在全局作风整顿会议上的讲话
局长在思想纪律作风整顿动员会上的讲话
同志们：
按照市局统一部署，我局决定从2月15日至2月25日利用一周多的时间，在全局干部中开展以“深入贯彻落实科学发展观，促进地税事业又好又快发展”为主题的思想纪律作风整顿活动。今天，我们召开全体干部大会，就是对即将开展的思想纪律作风整顿进行动员。下面，我讲四点意见。
一、为什么要开展思想纪律作风整顿
在过去的一年里，区局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，在全体地税干部共同努力和辛勤工作下，我局各顶工作取得了丰硕成果：税费收入保持较快增长，共组织税费收入亿元，其中税收收入亿元，创历史最好水平；
干部培训得到加强，队伍素质不断提高，在征收和管理岗位业务考试中取得了较好成绩；
纳税服务不断优化，行风建设取得新成果，连续第二年被确定为免评单位；
文明创建成绩可喜，在全区文明执法杯竞赛中勇夺第一。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的干部队伍还存在一些问题和不足，与市局提出的 “凝心聚力抓落实，规范创新上水平”的总体要求相比，还有不小的差距。主要表现在：一是在思想上，少数干部 “爱岗敬业，无私奉献、心系群众、服务人民”的思想意识比较薄弱。思想僵化，因循守旧，只攀待遇，不比工作，只求过得去，不求过得硬，看不清工作上的差距有多大，缺乏做好工作的事业心和责任感，缺乏创新意识和争先精神。二是在干部素质上，学习意识不浓，整体素质不高，不能适应现代税收管理的需要；
在工作中不注意方式方法，对工作中出现的问题没有及时发现和解决，例如工作中存在不着装，不亮证，不按程序办事，一定程度上损害了地税的整体形象。三是在纪律上，一些干部组织纪律性较差，对市局、分局的工作安排和部署不能认真贯彻实施，存在应付、对付现象；
个别干部不遵守机关制度和工作纪律，迟到、早退，上班玩游戏的现象时有发生，前一阶段办公楼被盗，跟个别干部没有认真落实值班制度有很大关系；
个别中层领导疏于律已，作风涣散，不能坚守工作岗位，单位有事找不着人，手机常处于关机或无人接听状态，连自己都管不住，怎么可能管好别人。四是在工作作风上，缺乏真抓实干、求真务实、一丝不苟、雷厉风行的作风，工作做的不精、不细、不实。五是在税收管理工作中，一些行业和税种管理的税收政策没有完全执行到位，执法不规范的现象仍然存在，漏征漏管问题尚未得到有效解决；
欠税管理没有达到上级要求，陈欠未清，新欠又生，影响了收入的质量；
税收分析和纳税评估仍处于探索阶段，税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查四环节还没有从根本上实现良性互动。这些问题都需要我们予以高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、开展思想作风纪律教育整顿要解决的问题
我们开展思想纪律作风整顿的目的，就是要结合我们的思想、学习、工作实际，认真学习贯彻全市地税工作会议精神，切实解决干部在思想作风、工作作风、生活作风方面的问题。通过学习整顿，统一思想，提高认识，增强纪律观念，改进工作作风，使我们在思想上，工作上有所提高。
（一）要解决思想作风问题
作风的问题归根到底是思想问题。作为地税干部，要时刻牢记“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，树立全局意识和服务意识，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神。这就要求我们要紧紧抓住思想这一行动的先导，着力在进一步解放思想上下功夫，把解放思想作为贯彻落实十七大精神、推动一切工作的“总阀门”，以解放思想推动地税事业发展。要紧密联系思想和工作实际，开展解放思想大讨论活动，进一步把解放思想引向更深层次和更广范围。要通过解放思想，不断破除部分干部中存在的固步自封、因循守旧、骄傲自满、不思进取、只凭经验办事等思想障碍，把思想和精力集中到做好地税本职工作上来；
全局干部要进一步强化创新意识和发展意识，牢固树立科学发展观，拓展工作思路，完善工作举措，健全体制机制，通过解放思想，促进我局各项工作整体上水平。
（二）要解决工作作风的问题
努力工作是提高生活质量的内在需要，是实现人生价值的必然途径。首先，只有努力工作，才能改善生活质量。随着我国人事制度改革的不断深入和《公务员法》的实施，优胜劣汰已成为人才竞争的法则，大家一定要增强危机感和忧患意识，珍惜和热爱这来之不易的工作环境和工作岗位，一份耕耘、一份收获，只有努力工作，才能得到更好的待遇，过上更好的生活。其次，努力工作是实现人生价值的必然途径。作为一名地税干部，只有增强做好地税工作的事业心和责任感，把心思用在谋事业、干工作上，不断提高工作质量和水平，为地税事业的更好更快发展多作贡献，才能真正体现出我们的人生价值，得到社会和他人的尊重和认可。
干工作，除了具备较强的事业心和责任感，还要注意工作作风和工作方法。首先，干工作要到位，切忌半途而废。要坚定抓好工作的决心和信心，切实解决工作中说得多、做得少的问题；
解决工作中只部署不检查、落实不到位问题；
解决虎头蛇尾，风声大、雨点小的问题；
解决工作拖拉、效率低下的问题；
解决工作方法简单，激化矛盾的问题。区局班子成员各各位分局长、股长们要深入基层了解情况，看自己安排的工作是否得到了执行和落实，总之，干工作要到位，就得一杆子捅到底，有部署、有督促、有检查、有效果，做到事事有回音，件件有着落。其次，干工作要善于在细节上做文章。细节决定成败。税收管理科学化、规范化、精细化是推进地税事业整体跨越的重要手段，要不断地研究和探索“四化两提高”的具体措施，把税收工作做实、做细、做到位。第三，干工作要富有前瞻性和创造性。地税事业发展会遇到许多新情况、新问题，因此要提前谋划、不断开拓进取、务实创新，用发展的思路解决工作中的难题，用开创性的思维解决新形势下遇到的新问题，用新举措开创工作新局面。
（三）要解决工作纪律的问题
工作纪律是干部在工作中必须遵守的行为规范和基本要求。一个单位工作纪律的好与坏，直接反映一个单位的精神面貌和工作状态。解决工作纪律问题，一靠教育，二靠自觉，三靠制度。全体干部要增强遵守纪律的自觉性，认真落实和自觉遵守各项规章制度，以主人翁的姿态自觉维护全局正常工作秩序和形象。区局将进一步完善现有规章制度，坚持以规制局，严格按章办事，对违反工作纪律的不和谐现象，要加大教育和追究力度。
（四）要解决不廉洁问题
要加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要坚持秉公用权、廉洁从政，依法行使税收执法权和行政管理权，认真执行廉洁自律有关规定，严格要求自己，规范行政和执法行为。落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格实行责任追究。积极开展预防职务犯罪工作，防止违法违纪问题发生。
三、加强组织，保证教育整顿收到实效
今年的纪律作风整顿工作，区局已经作了具体安排和部署，请各单位务必抓好落实。
一要认真组织好学习和讨论，不要流于形式。各单位要高度重视、认真负责，把纪律作风整顿作为推动学习、推动工作的一个重要手段来抓。各级领导要以身作则，严格要求，带头学习，带头查摆问题，带头搞好整顿，带头做好工作，敢于剖析自己，敢于触及问题，敢于拿出过硬措施，才能推动作风整顿的深入开展。每一名干部要高度自觉，严格要求自己，没有特殊情况，不要请假。区局作风整顿领导小组要对纪律作风整顿工作加强督导，保证这项工作取得预期效果。
二要理论联系实际，学以致用。要把马领桂局长在全市地税工作会议上的重要讲话和《2016年全市地税工作要点》作为学习重点，认真学习、深刻领会。要紧密联系思想、工作、学习实际，找准问题，深入剖析，提高认识，通过学习讨论凝聚人心、鼓舞士气、鼓足干劲。需要特别强调的是要把落实市地税会议精神与我局“345”总体工作思路结合起来，《全市地税工作要点》和《区局2016年工作谋划（讨论稿）》已经挂到区局网页上，各单位会后要结合各自岗位特点和工作实际，对市局工作要点和区局工作谋划进行认真学习和讨论，并将讨论结果形成书面材料上报办公室。讨论要立足本职，放眼全局，把重点要放在查找问题，剖析原因，研究措施，解决问题，谋划工作上。总之，要把学习和讨论的体会、成果转化为抓落实、求规范，谋创新，促提高的具体措施，为全面完成今年的各项工作打下很好的思想认识基础。
三要统筹兼顾，合理安排。各单位要结合各自工作实际，搞好工作协调，正确处理好作风整顿与日常工作的关系，不能因作风整顿而耽误税收工作，要做到作风整顿和日常工作两不误，两促进。
四要边整边改，健全制度。对查找出来的突出问题，有针对性地制定切实可行的改进措施。特别是在查找根源的基础上，建立健全相关的规章制度，以规范干部行为。
五要认真总结。对此次纪律作风整顿工作，要认真总结。各股室，各分局要将作风整顿情况形成书面报告，及时上报思想纪律作风整顿领导小组办公室，政工股要认真对各单位整顿情况进行汇总，并及时上报市局。
四、把握重点，全力做好2016年各项工作
2016年我局总体工作思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市局工作安排，结合我局工作实际，以规范化管理和标准化建设统揽全局，做好三项工作（组织收入、队伍建设、纳税服务），突出四项重点（夯实征管基础，突出重点税源、强化税务稽查，完善目标考核），提升五种能力（从严带队能力，依法行政能力，科学管理能力，开拓创新能力，狠抓落实能力），努力开创桥西地税工作新局面。2016年我局工作重点及具体要求是：
（一）做好三项工作
组织收入，队伍建设，纳税服务是地税工作永恒的主题。总的来讲，今年对组织收入，队伍建设，纳税服务工作的基本要求是：
在组织收入过程中，要坚持组织收入原则，搞好税（费）源调查和税收分析，强化税源监控，加大清欠力度，防止新欠发生，使收入质量不断提高，收入总量继续增长，收入结构更加合理，努力完成全年税费征收任务。
在队伍建设上，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实“以人为本”的理念，以“强素质，讲和谐，抓管理，求发展”为主线，培育协作，互助的团队精神，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。一是要立足实际，着眼应用，增强实用性，努力做好干部培训工作。继续深入学习贯彻党的十七大会议精神，理解和把握科学发展观、和谐社会的深刻内涵，增强做好税收工作的责任感和使命感；
继续深化“周末两小时学习制”，以工作中常用的业务知识和工作技能为重点，着重抓好《征管法》、新《规程》、《税收标准化建设示范文本》、税收分析，纳税评估、以及新《企业所得税法》、修订后《个人所得税法》等新税收政策和征管应用软件的学习，增强业务素质。二是严格干部管理，严肃工作纪律。完善和落实各项工作制度和纪律，加强日常督导和检查，逐步解决干部中存在的懒、散、乱的问题，达到以管理求和谐，以管理求发展的目地。三是要加强思想政治工作，增强干部责任心和敬业精神，培养和树立干部关心集体、热爱地税，干好本职的优良作风。四是认真贯彻执行廉政建设各项要求，落实税务人员"十五不准"，纠正行业不正之风。自觉接受纳税人和社会监督，主动采取措施，严厉查处税务人员违规违纪行为，形成良好的税风税纪。
在纳税服务上，要明确服务职责，健全服务制度，优化服务手段，强化服务监督。明确服务职责，就是要按照征、管、查各岗位权限和新《规程》的要求，划分各岗位职权，明确服务责任，实现“一站（大厅）受理，抄报相关，联合审批，限期办结”。健全服务制度，就是要严格落实首问负责、导税值班等制度；
实行告知、提醒、延时、预约等人性化服务，利用办税服务厅，为纳税人提供纳税事宜公告和税收政策宣传。优化服务手段，树立效率服务和效果服务的理念，实施简易申报、简并征期、网上申报纳税、“双定户”委托银行代缴税款等一系列纳税服务措施，与国税局联合作好纳税信用等级评定和联合办理税务登记工作。强化服务监督，就是要在纳税服务方面实现“八公开”，即税收政策公开、身份职责公开、工作纪律公开、违章处罚公开、办税程序公开、服务标准公开、社会监督公开、纳税人权力义务公开，自觉接受纳税人和社会监督。总之，要通过深化服务，加强行风建设，提升服务水平，提高工作效率，赢得社会各界的尊重和认可。
（二）突出四项重点
税收征管是税收工作的重中之重，今年我局将在提高征管质量上狠下功夫。总的来讲，一是要加强税源管理，特别是重点税源管理，二是加强综合治税，切实减少漏征漏管现象，三是强化税收分类管理，探索我区重点行业管理的特点和新路子，四是进一步完善纳税申报制度，强化纳税申报管理，提高申报率；
五是科学开展纳税评估，提高评估水平；
五是加强对稽查工作的领导，切实发挥以查促管作用，提高对税收违法行为震慑和打击力度。通过建立税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查之间的良性互动机制，最终促进税收收入的快速稳定增长。具体讲，就是要突出重点，抓好以下工作。
一是夯实征管基础。
1、加强税法宣传，做好纳税辅导。采取多种行之有效的方式开展税法宣传，做好纳税辅导工作，把新政策，新规定及时告知纳税人。
2．开展信息采集，加强户籍管理。
（1）加强涉税信息采集和对比，为做好户籍管理打好基础。进一步建立和加强与国税工商，金融，房管，交通，公安等部门的信息共享，形成治税合力，提高依法治税水平。
（2）建立户籍台帐。户籍管理是摸清税源，提高监管力度的重要手段，在户籍管理中，要逐户登记和按门牌顺序对纳税人进行登记，并建立《户籍登记台帐》和《纳税户户籍情况变动表》，及时、完整、准确地反映纳税人、扣缴义务人的微机代码、税务登记信息、税收定额及户型状态（主要包括是否达到营业税、个人所得税起征点及是否处于停歇业和非正常户状态等）等信息，便于实施动态管理。
（3）对责任区内漏征漏管户进行清查，监督税务登记证的亮证使用。
3、加强纳税申报管理。对年纳税额超过10万元的重点税源企业，欠税企业，月定额超过500元的个体户，或者月均发票使用量达到或超过其税收定额的个体户要实行重点监控。加强个体工商户的管理，对具有代表性的个体工商户大户进行动态了解和重点监控，要分析个体工商户经营发展的一般规律和发展趋势，有针对性地研究进一步完善征收管理的措施。对所辖纳税人、扣缴义务人申报纳税情况进行调查、核实，对未按期申报纳税的进行催报催缴，提高企业和个体申报率，对屡催不报的要按照法定程序法进行处罚。对纳税人、扣缴义务人提请的延期纳税申报、延期缓缴税款和减、免、退税申请等事项，要做好相关资料的审查与政策辅导。
4、开展纳税评估。以重点税源、重点行业为主，确定重点评估对象，以人机结合，个案突破为原则，以点带面开展评估工作；
要充分运用好税收征管法及其实施细则赋予税务机关的检查权、核税权、处罚权等法定手段，依法简化评估程序和文书，着眼评估的实质和效果，提高评估效率。要将纳税评估与信息采集、日常检查、税务稽查等工作有机结合起来，建立评估指标体系，有针对性地实施有效评估，并通过日常纳税评估工作的深入开展，逐步建立起评估为稽查提供案源的工作机制，以增强稽查打击涉税违法行为的针对性、时效性和准确性，切实做到以评促管、以评强管，提高税收管理成效。
5、加强欠税管理。加大清欠力度，控制新欠发生。建立和完善欠税跟踪制度，建立欠税台帐，台帐中除记录欠税户不同时期的欠税金额、清欠入库的税款外，同时注明采取的具体清欠措施和执行时间。在清理欠税过程中，针对不同情形，可以对欠税户采取强制执行等行政执法措施。
6、加强减免税管理。严格按政策，按程序、按权限减免。加强对申请减免的资格审查，实行区局、分局、管理员三级核查制度，最大限度杜绝虚假减免的发生。做好纳税人减免税期满后的后续税收征管工作。
7、加强发票管理。对纳税人领购、开具、使用、取得、保管进行监督检查，做好发票开具额与纳税申报额、发票开具额与税收定额的比对工作，防止税款征收与发票供应使用的脱节。对发票违章举报工作进行核查，严厉查处和打击辖区内造假，卖假，用假等发票违法行为。
二是突出重点税源
1、加强建筑、房开行业管理
在建筑和房开行业管理上，要强化项目管理、实施全程监控、加强以票控税、做好竣工清算。按项目建立税源监控台帐，深入项目所在地和施工现场，及时把握工程进展和房屋销售情况，做到管户情况明，税源底数清。严格区分经济适用住房和非经济适用住房界限，按照国家政策，做好经济适用住房开发项目的税务管理。加强外埠施工企业管理，加强外出税收管理证明管理，做好外埠施工企业的所得税核查和管理工作。
2、加强重点税种管理
加强营业税管理，认真搞好税源调查，核实双定户营业额的真实情况，认真落实营业税新起征点税收政策，防止税收流失；
对营业税未达起征点和享受税收优惠政策的纳税人开展跟踪管理，符合条件的，及时提出调整核定税额的建议，按规定程序评定税收定额。
加强所得税管理，做好企业所得税汇算清缴工作和个人所得税年收入12万元以上自行申报工作；
抓好学习培训，熟悉掌握新修订后《企业所得税税法》和《个人所得税法》新政策，并抓好贯彻落实；
加强日常检查，严格界定企业所得税纳税年度，防止纳税人利用所得税政策变动偷逃税款；
继续扩大个税软件使用范围，辅导扣缴义务人做好基础数据录入工作。
加强土地使用税和车船税管理，进一步加大税额调整后土地使用税的征管力度，加强对保险机构委托代征车船税的政策指导和监督检查。
3、加强餐馆业和房屋出租业管理
根据桥西两行业管理现状，经过认真调研，出台餐馆业和房屋租赁业税收管理办法。春节过后，进行一次大规模的税收专项检查，进一步规范两个行业的税收管理。
4、加强专业市场管理
加强与工商部门信息比对，摸清市场内纳税人户数，按户办理税务登记。和市场管理部门进行沟通，做好专业市场税收征管工作，尽可能在租赁环节实现由市场管理部门代扣代征税款。
三是强化税务稽查
认真落实《税务稽查工作规程》及其他有关制度规定，坚持以查促管，努力提高税收征管质量和效率。健全选案机制，规范审理程序，依照选案、实施、审理、执行等环节分工负责，互相配合，互相制约，严格按照执法程序开展日常稽查、专项稽查和专案稽查，充分发挥税务稽查的强制力和震慑力，加大大案要案的查处力度，进一步提高稽查工作质量，加大案件的处罚力度、执行力度、曝光力度和移送力度。今年稽查工作要把握以下重点：一是加强对建筑、房开等重点税源的稽查，二是加强对长期零申报业户、非正常户，钉子户的税务稽查，三是加强对征管中薄弱行业和税种的检查，四是做好市局部署的专项检查，五是做好发票等税务举报案件的稽查。
四是完善目标考核。
以《税收管理员制度》、《河北省地税系统基层规范化管理暂行规定》、《新业务操作规程》、《税务业务标准化示范文体》为基础，结合我局工作实际，对我局现有目标考核办法和考核指标体系进行修订和完善，建立一套符合实际、切实可行、便于操作的目标考核办法，并按季认真抓好落实。全面贯彻新修订的《税收执法考核评议和执法过错责任追究办法》和《税收执法岗位职责》，加强内部考核和外部评议，强化执法责任，认真实施追究。运用好税收执法责任制管理软件功能，对税收执法行为进行量化分析，开展执法状况评估，增强执法监督的针对性。加强督查，督办工作，领导督查要与职能部门督查相结合，狠抓各项工作落实，使各项工作部署有结果，见成效。
（三）提升五种能力
治税必先治队，治队务必从严，提升从严带队能力，就是要完善机关工作制度，严格工作纪律，坚持按规章制度办事。提升依法行政能力，就是要依法治税，严格按照税法规定实施税收征管，依率计征，公平税负，最大程度地的减少人情税和关系税，体现税法的公平和正义，提高纳税人的遵从度和纳税意识，坚决打击税收违法行为，创造和谐的税收内处部环境。要进一步加强同国税工商、金融、房管、交通、公安等部门的联系、协作和配合，形成治税合力，不断提高依法治税水平。提升科学管理能力，就是要以科学发展观统领和指导税收工作。一是要提高全体干部整体素质，增强做好税收工作的责任感和使命感；
二是要学会利用先进的技术和手段实施科学，精细管理，要充分发挥信息化优势，提高税收信息化支撑能力；
三是在税收征管中，采用科学、细致的工作方法，对工作中出现的各种新情况、新问题，要加强调查研究，认真解剖分析，提出解决措施，提高工作效率，取得良好效果。提升开拓创新能力，就是要解放思想，增强创新意识和发展理念，在工作中要高起点，高站位，不断适应新形势，谋划新思路，探求新途径，创造新经验。各单位要紧密结合各自的职能和工作实际，扎扎实实地研究新情况，制订新对策，解决新问题。提高狠抓落实能力，就是要严格工作纪律，做到政令畅通，令行禁止，明确责任，奖惩分明。一是要把工作目标分解到每一个股所，责任到每一个人，一项工作目标要求是什么，谁来负责，谁来监督，谁负主要责任，谁负次要责任，落实不好追究什么责任，都要进行明确。要继续完善、严格兑现目标考核奖惩办法和有关责任追究办法，该奖励的奖励，该追究的追究，该处分的处分。二是加强协调，搞好配合。要加强机关内部股室间的沟通，对下部署工作要搞好协调，便于基层贯彻实施。对外，要主动向当地党委、政府请示汇报工作，以扎实的工作、出色的成绩、良好的形象，赢得各级党政领导的支持和帮助。
同志们，今年是全面贯彻党的十七大精神、省委七届三次全会精神，加快推进地税事业整体跨越的重要一年。让我们紧紧围绕省局提出的实现地税整体跨越总目标和全市地税工作要点，深入贯彻落实科学发展观，以组织收入为中心，以“强化管理，狠抓落实”为主题，进一步加强税收精细管理，深入推进依法治税，积极优化纳税服务，大力提高队伍素质，推动地税事业更好更快发展。
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